“渤海是我國(guó)最大的封閉型內(nèi)海，16個(gè)沿海城市宛如一串‘C’字型明珠，形成一個(gè)大型經(jīng)濟(jì)區(qū)，但近年來渤海近海海域水體遭到嚴(yán)重污染和破壞，環(huán)渤海區(qū)域港口經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、旅游業(yè)正在受到極大影響。以渤海的海水自凈能力，大約需要200 年左右才能夠把這個(gè)已污染的渤海置換成一個(gè)正常的渤海，甚至有些污染不可恢復(fù)。”參加全國(guó)兩會(huì)的張妹芝委員呼吁，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保護(hù)好環(huán)渤海生態(tài)。

　　“必須以法治海， 國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)盡快研究制定環(huán)渤海區(qū)域統(tǒng)一的污染防治條例，加強(qiáng)對(duì)治理海洋污染的硬約束。”張妹芝委員建議，積極倡導(dǎo)環(huán)渤海三省兩市共同參與的行動(dòng)計(jì)劃，在《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》、“渤海環(huán)境保護(hù)宣言”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取聯(lián)合治理措施，出臺(tái)聯(lián)合治理的相應(yīng)法規(guī)、條例，把渤海海水污染治理作為硬性指標(biāo)納入政府相應(yīng)部門的考核指標(biāo)。與之配套，改革現(xiàn)有管理體制機(jī)制，建議成立渤海海域的區(qū)域性管理機(jī)構(gòu)，對(duì)渤海港城、近海岸陸源和全流域河口污染源進(jìn)行綜合控制，統(tǒng)一治理。建立適合沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋特征的跨行政區(qū)的區(qū)域性海洋環(huán)境綜合保護(hù)管理體制，成立渤海資源開發(fā)整治與環(huán)境污染防治管理機(jī)制, 由國(guó)家海洋局、國(guó)家環(huán)保部牽頭, 加強(qiáng)區(qū)域和流域合作,流域內(nèi)各省市共同治理，協(xié)商解決區(qū)域性海洋環(huán)境和生態(tài)保護(hù)問題。

　　在資金投入治理方面，張妹芝委員建議國(guó)家有關(guān)部門安排污染治理專項(xiàng)資金，并倡導(dǎo)沿海三省二市加大資金投入，成立渤海資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)基金, 吸引民營(yíng)資本加入，實(shí)施金融投資配套政策, 積極推行渤海灣近岸海域COD 總量控制，使污染治理盡快落到實(shí)處。

　　在張妹芝委員來看，加快環(huán)渤海區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能從源頭治理污染物排海。她建議，對(duì)無組織排放廢水、廢氣、廢渣，嚴(yán)重污染海域的企業(yè)限期搬遷、整改或關(guān)閉。審批新建項(xiàng)目時(shí)確保環(huán)保一票否決制落到實(shí)處。同時(shí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、資源循環(huán)式利用，全面推行清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)在煤炭、建材、電力、輕工、化工、冶金等高資源消耗行業(yè)推廣循環(huán)生產(chǎn)方式。