“自2011年起，國家社保繳納實行強制‘五險’，非城鎮(zhèn)戶口人員由原來的‘兩險’變成‘五險’。對于勞動密集型的餐飲企業(yè)，由于安排了大批的農民工就業(yè)，強制‘五險’后不僅造成了人力成本急劇上漲，也意味著越規(guī)范的企業(yè)經營壓力越大。”全國政協委員、河北千喜鶴集團董事長劉延云為今年兩會帶來了《關于進一步完善餐飲業(yè)社會福利保障的提案》，希望能夠為餐飲企業(yè)減負鼓與呼。

　　以目前餐飲企業(yè)普通員工為例，企業(yè)每月支付員工的費用約為4500元，其中包括工資及食宿費用約3300元，社保費用1121元，培訓及工會費100元。以一家餐廳28名員工，日均流水12000元為例，總人工成本按原農民工“兩險”核算為3445×28=96460元，人工成本占總流水的26.79%。按“五險”核算為4521×28=126588元，則人工成本占流水達到35.16%。每月增加的人工成本為30128元，占營業(yè)額的8.37%，相當于人工成本增加了31.2%。

　　有餐飲業(yè)管理者曾對記者表示，一般餐飲業(yè)的員工都會認為扣除個人承擔的社保費用后，個人實際收入降低了，因此寧可選擇在不繳納社保的不規(guī)范企業(yè)工作。為此，企業(yè)必須提高員工的工資收入，個人承擔的社保部分又轉嫁給了企業(yè)。一個安排1000人就業(yè)的連鎖餐飲企業(yè)每年將多增加1345.2萬元支出。

　　劉延云也表示，根據實際抽樣調查，《社保法》頒布前的各類餐飲企業(yè)，給大部分員工繳納“兩險”為主，現取消“兩險”后，強制“五險”不僅使規(guī)范經營的餐飲企業(yè)成本費用大幅上升，同時也給企業(yè)員工的現實利益帶來影響。

　　“餐飲業(yè)從業(yè)人員絕大多數屬外地農民工，知識水平不高，勞動技能弱，普遍工資水平不高，90%的員工年齡在18～28歲之間，15年后33～43歲，正值青壯年，離退休年齡還有近20年?，F在繳納的養(yǎng)老保險費，需是在其15年中所工作的企業(yè)都是規(guī)范給員工上‘五險’的前提下，才有可能享受?！眲⒀釉普f，絕大多數從業(yè)者認為眼前利益更重要，需要現錢娶妻生子、養(yǎng)家糊口，不愿繳納此筆費用，而是要求企業(yè)給其上由企業(yè)全額負擔的農民工保險，保障其基本醫(yī)療、工傷權益?！皩τ谑I(yè)險而言，顯然沒必要，因為目前餐飲業(yè)的‘用工荒’越來越嚴重，員工失業(yè)的可能性較小?！?/p>

　　因此，他在提案中建議，希望從提供基本社會保障入手，分階段逐步推進“五險”實施，讓餐飲企業(yè)員工自主選擇參加“兩險“或者”五險“，逐漸過渡。以上海為例，經過五年時間逐步推進實現“五險”，即：企業(yè)至少要給員工上“兩險”，對選擇上“五險”的員工，企業(yè)和個人按比例承擔“五險”費用。這樣員工可以根據自身情況需要，切合實際選擇自己所需的醫(yī)療及工傷保障。同時，要求所有餐飲企業(yè)至少要為農民工繳納“兩險”，使其獲得醫(yī)療、工傷保障，享受基本的社會福利。

　　同時，希望享受與“家政服務業(yè)社保繳納”同樣的政策扶持。據了解，從2011年9月起，北京市人力資源和社會保障局與北京市財政局已聯合發(fā)布《北京市員工制家政服務企業(yè)享受社會保險補貼實施辦法》，家政服務企業(yè)將享受合同期內不超過5年的補貼，標準為企業(yè)實際繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險的50%。餐飲業(yè)與家政服務行業(yè)都關系著國計民生，更加希望國家有關部門能夠制定相關政策，給予餐飲業(yè)一定的財政補貼支持或稅收優(yōu)惠，推動行業(yè)更好地向前發(fā)展。