建筑垃圾嚴重“超載” 政協(xié)委員建議資源化利用
建筑垃圾嚴重“超載”現(xiàn)象已成為城市“頑疾”,其產(chǎn)量巨大但資源化利用嚴重不足。全國政協(xié)委員、貴州省政協(xié)副主席左定超認為,當前亟須創(chuàng)新建筑垃圾管理體制,將其納入“城市礦產(chǎn)”體系加以資源化利用,使其變廢為寶,以節(jié)約資源、保護環(huán)境和創(chuàng)造經(jīng)濟價值。
左定超說,建筑廢棄物和工程開挖棄土等建筑垃圾產(chǎn)量日增,在國內一些地方大有建筑垃圾“圍城”之勢。據(jù)調查,目前我國建筑垃圾年產(chǎn)生量約為35億噸,但綜合利用率不足5%,綜合利用率遠遠低于美國、德國和日本等發(fā)達國家。
“產(chǎn)生量巨大、處理能力不足、產(chǎn)業(yè)鏈不健全是當前解決建筑垃圾‘超載’迫切需要解決的問題?!弊蠖ǔf,長期以來,多數(shù)地區(qū)對建筑垃圾處理局限于簡單堆放或填埋,不僅浪費資源,還污染環(huán)境。建筑垃圾多頭管理問題突出,一些地方涉及住建、環(huán)保、城管、發(fā)改、財政、交通等多個部門。
此外,建筑垃圾資源化利用作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要內容,面臨相應的財政、金融、稅收等專項優(yōu)惠政策不完善、資源化利用技術水平偏低等問題。沒有形成建筑垃圾收集、分類、運輸、加工、產(chǎn)品檢測和市場運用推廣的全過程監(jiān)督體系。
左定超建議,當前應建立建筑垃圾資源化利用聯(lián)動機制,將相關工作納入節(jié)能減排考核目標。將符合標準的再生產(chǎn)品列入綠色建材推薦目錄和政府“綠色采購”目錄,政府投資項目優(yōu)先采用建筑垃圾再生產(chǎn)品。將建筑垃圾納入“城市礦產(chǎn)”體系,對其資源化利用加以扶持。
同時,強化“源頭減排”約束,建立既有建筑拆除評估許可制度和科學的建筑垃圾減排指標體系,將建筑垃圾運輸處置費納入工程預算,從源頭減少垃圾產(chǎn)生量。從提高建筑垃圾的分選水平、處理能力、再生產(chǎn)品的品質和質量穩(wěn)定性等環(huán)節(jié)入手提高產(chǎn)業(yè)的技術水平。
左定超說,推進建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是對其資源化利用的有效途徑。鼓勵建筑垃圾資源化利用企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,參與建筑垃圾的拆除、分類、收集和運輸,培育一批具有高技術裝備水平和較強產(chǎn)業(yè)競爭力的專業(yè)化示范企業(yè)。發(fā)揮企業(yè)技術創(chuàng)新、成果轉化、市場引領等方面的帶頭作用。