最高人民法院工作報告(摘要)
人民法院工作中還存在不少問題和困難:一是最高人民法院對下級法院監(jiān)督指導有待進一步加強,人民法院的司法權威有待進一步提高。二是一些案件裁判不公,人民群眾反映強烈的有案不立、訴訟拖延、裁判標準不統(tǒng)一等問題有待進一步解決,對規(guī)避執(zhí)行、拒不執(zhí)行判決裁定行為打擊力度有待加大。三是一些法官的司法能力不適應形勢任務要求,準確認定事實、正確適用法律、妥善化解矛盾的水平不高。四是“四風”問題在法院依然不同程度存在,一些法官群眾觀念不強,司法作風不正,對當事人冷硬橫推;有的法官缺乏司法良知和法紀觀念,違背法官職業(yè)道德,甚至徇私枉法,辦關系案、人情案、金錢案,陷入司法腐敗、違法犯罪的深淵。五是案多人少矛盾、人才流失問題突出;民族地區(qū)法院雙語法官短缺,辦案條件有待進一步改善。對上述問題和困難,我們將采取有效措施,切實予以解決。
2015年是全面深化改革的關鍵之年,是全面依法治國的開局之年。人民法院將認真貫徹黨中央各項決策部署,認真落實本次大會決議,進一步加強和改進各項工作,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
一是打擊犯罪、保護人民,維護國家安全和社會穩(wěn)定。積極參與反恐怖反分裂斗爭,依法嚴懲暴力恐怖犯罪,嚴懲嚴重危害人民群眾安全的各類犯罪,堅決維護國家安全、民族團結和社會穩(wěn)定。積極參與反邪教斗爭,依法懲治利用邪教組織破壞法律實施犯罪。依法懲治信息網(wǎng)絡領域犯罪。推動創(chuàng)新立體化社會治安防控體系,維護國家長治久安,保障人民安居樂業(yè)。
二是依法嚴懲腐敗犯罪,促進反腐敗斗爭深入開展。高舉反腐利劍,對腐敗犯罪分子,不論其職務多高、權力多大,都要依法嚴懲。要嚴懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪,嚴懲食品藥品管理、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、土地出讓等領域的職務犯罪和商業(yè)賄賂犯罪。完善對外逃腐敗犯罪分子依法審理程序,無論其逃到哪里,都要堅決繩之以法。在嚴厲打擊受賄犯罪的同時,進一步加大對行賄犯罪的懲治力度,減少腐敗犯罪。加強與有關方面協(xié)調(diào)配合,共同推進懲治和預防腐敗體系建設。
三是主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),為經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供更加有力司法保障。落實穩(wěn)中求進要求,圍繞今年經(jīng)濟工作重點任務,妥善化解投資消費、對外貿(mào)易、知識產(chǎn)權、互聯(lián)網(wǎng)金融、環(huán)境資源、海洋經(jīng)濟、農(nóng)村土地制度改革、征地拆遷等領域的矛盾糾紛,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造公平正義的法治環(huán)境。
四是深化司法改革,扎實推進重大改革任務的落實。配合中央有關部門繼續(xù)推進人財物省級統(tǒng)管等改革試點工作,并將試點擴大到其他省區(qū)市。積極推進以審判為中心的訴訟制度改革。推進立案登記制改革,從制度上解決立案難問題。落實規(guī)范刑事訴訟涉案財物處置工作的意見,落實禁止讓被告人穿囚服出庭的規(guī)定。深化涉訴信訪改革,推進涉訴信訪法治化、信息化。
五是堅持司法為民、公正司法、嚴格司法,不斷提升司法公信力。完善司法便民利民信息平臺,為當事人提供形式多樣、方便快捷的訴訟服務,決不允許對當事人訴求相互推諉,決不允許讓群眾為立案來回奔波。加大執(zhí)行工作力度,依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為,著力解決異地執(zhí)行難問題。完善冤假錯案復查糾正、國家賠償、責任追究機制。出臺保障律師執(zhí)業(yè)權利的措施,加快律師服務平臺建設,為律師履職提供便利,更好地發(fā)揮律師作用,促進公正司法。
六是繼續(xù)推進司法公開,進一步增強司法透明度。深化審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺建設,實現(xiàn)全國法院全覆蓋、各項工作全覆蓋、人員崗位全覆蓋。
七是堅持從嚴管理隊伍,不斷提高隊伍素質(zhì)。健全法官逐級遴選、社會公選制度。加強法官職業(yè)保障,緩解案多人少、人才流失問題。加大對西部、邊遠、民族地區(qū)法院工作支持力度。嚴格落實中央關于領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定,落實防止法院內(nèi)部人員干擾辦案等制度,以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,以廉潔司法保證公正司法。