王毅代表:實(shí)現(xiàn)碳排放峰值需完善制度安排
“我們已經(jīng)做出承諾,現(xiàn)在還有15年時(shí)間,很緊迫?!敝锌圃赫咚L(zhǎng)王毅代表所指的承諾,是去年11月中美兩國(guó)在北京共同發(fā)表的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》?!爸袊?guó)計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值,但目前還沒(méi)看到具體安排?!?/p>
碳峰值是一個(gè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)密切相關(guān)的指標(biāo),峰值出現(xiàn)后就意味著接下來(lái)年度二氧化碳排放量將逐年減少。這迫使一個(gè)國(guó)家減少煤炭的使用量,“除了要加速能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,也從一定程度上限制了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度?!蓖跻阏f(shuō)。
“這時(shí)需要用環(huán)保倒逼環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,例如提供就業(yè)崗位、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、引入創(chuàng)新技術(shù)提高能效等,都可以貢獻(xiàn)GDP。”在王毅看來(lái),碳峰值的承諾和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不矛盾,但怎樣在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下推進(jìn)碳峰值管理,還需要一整套制度設(shè)計(jì)。
“例如要淘汰那些排放量大、濃度高、排放穩(wěn)定性差的黃標(biāo)車,就得有減排的相關(guān)法律依據(jù)?!蓖跻阏J(rèn)為,同時(shí)還要制定一套完善的管理制度。
“誰(shuí)來(lái)管理?用政策還是市場(chǎng)的辦法管理?用經(jīng)濟(jì)的辦法采用什么手段,如何評(píng)估,用碳市場(chǎng)還是碳稅?實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)的路徑怎么走?幾個(gè)需要減碳的關(guān)鍵部門,例如工業(yè)、能源、建筑、交通等又該具體怎么做?”王毅提出了一連串問(wèn)號(hào)。