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全國(guó)人大代表梅國(guó)平建議制定《學(xué)校安全法》

發(fā)布時(shí)間:2015-03-15  來源:中國(guó)江西網(wǎng)

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  校園安全問題近年來一直備受社會(huì)關(guān)注。全國(guó)人大代表、江西師范大學(xué)校長(zhǎng)梅國(guó)平提出,建議制定一部詳盡、具體、針對(duì)性強(qiáng)的《學(xué)校安全法》,以法律特有的強(qiáng)制性、權(quán)威性來規(guī)范學(xué)校安全管理行為,切實(shí)保障在校師生的生命健康安全和正常教學(xué)活動(dòng)的順利開展。

  國(guó)家興衰,系于教育。教育的發(fā)展離不開學(xué)校的安全穩(wěn)定。梅國(guó)平稱,學(xué)校是億萬大、中、小學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的場(chǎng)所,在校學(xué)生多數(shù)屬于未成年人,他們保護(hù)自己、抵御侵害的能力較弱,一旦受到傷害,就會(huì)造成嚴(yán)重后果。給學(xué)生一個(gè)潔凈、幽雅、安全的學(xué)習(xí)環(huán)境,關(guān)系到每一個(gè)學(xué)生的正常學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng),關(guān)系到千千萬萬個(gè)家庭的幸福與安寧。

  梅國(guó)平表示,近年來,由于校園周邊環(huán)境復(fù)雜,校園安全保衛(wèi)無法可依,造成校園盜竊案件頻繁,社會(huì)人員進(jìn)入校園影響教學(xué)秩序、不法份子侵入校園造成師生傷害的事件時(shí)有發(fā)生,影響到學(xué)校正常工作的開展,觸及到社會(huì)的敏感神經(jīng)。確保校園擁有良好的治安秩序,離不開健全的法制建設(shè)。要從根本上解決校園安全問題,只有通過校園安全立法,以法律特有的強(qiáng)制性、權(quán)威性來規(guī)范校園安全管理行為,保證校園安全管理的執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法隊(duì)伍。

  “目前,我國(guó)有關(guān)對(duì)在校學(xué)生合法權(quán)益的法律保護(hù)散見于《憲法》、《民法通則》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》和《教師法》之中,但這些法律對(duì)在校學(xué)生合法權(quán)益保護(hù)的規(guī)定也不明確,還存在立法空白,這幾部法律對(duì)在校學(xué)生人身傷害案件的歸責(zé)原則、處理標(biāo)準(zhǔn)沒有涉及,對(duì)學(xué)校應(yīng)該履行哪些具體管理職能規(guī)定得不具體,學(xué)校是不是應(yīng)有監(jiān)護(hù)責(zé)任等問題社會(huì)各方面還有疑義?!泵穱?guó)平稱,現(xiàn)有的法律未能完全覆蓋校園,對(duì)各類傷害事故應(yīng)如何補(bǔ)償更缺乏具體規(guī)定,這又在另一方面無限擴(kuò)大了學(xué)校的責(zé)任。由于無法可依,一旦出現(xiàn)學(xué)生的人身傷害事故,家長(zhǎng)都可以把事故責(zé)任都推給學(xué)校。

  為此,梅國(guó)平建議,盡快制定一部詳盡、具體、針對(duì)性強(qiáng)的《學(xué)校安全法》,以法律特有的強(qiáng)制性、權(quán)威性來規(guī)范學(xué)校安全管理行為,從法律意義上明確監(jiān)護(hù)人的范圍,劃清學(xué)校與學(xué)生監(jiān)護(hù)人的關(guān)系,明確校園安全的法律責(zé)任主體,保證校園安全管理的執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法隊(duì)伍,構(gòu)建形成校園安全事故法律爭(zhēng)議解決、校園安全事故法律救濟(jì)、校園安全人員經(jīng)費(fèi)保障的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)保障在校師生的生命健康安全和正常教學(xué)活動(dòng)的順利開展。

  “這不僅有助于提高校園的安全保障,引導(dǎo)學(xué)校走出因安全責(zé)任不清而導(dǎo)致的泥淖之中,更有助于全民特別是廣大學(xué)生樹立法治理念,有助于黨的教育方針的貫徹和全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)?!泵穱?guó)平說。

  

作者:葉新闊     責(zé)任編輯:于溯