北京3月11日電(記者 吳楚 張炎良)3月10日上午，全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，16位來自各個(gè)界別的委員做了大會(huì)發(fā)言。全國政協(xié)委員、吉林華僑外國語學(xué)院院長秦和以《關(guān)于著力制度創(chuàng)新大力發(fā)展民辦教育》為題做了發(fā)言。

　　“改革開放以來，我國民辦教育發(fā)展成績顯著，但同時(shí)遭遇‘玻璃門’、‘彈簧門’、‘旋轉(zhuǎn)門’，邁不開步子,一些制約民辦教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙遲遲難以破解?！贝髸?huì)發(fā)言上，秦和呼吁，迫切需要在戰(zhàn)略層面對民辦教育定位作出重大調(diào)整，對民辦教育改革發(fā)展作出新的頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善政策，著力突破制約發(fā)展的制度瓶頸，為民辦學(xué)校發(fā)展拓展新的空間、注入新的動(dòng)力，使其肩負(fù)起提供優(yōu)質(zhì)、多樣教育的責(zé)任。

　　她提出了5點(diǎn)建議：一是大膽探索公辦民辦混合、國有民辦、民辦公助等靈活多樣的辦學(xué)體制，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ);二是針對不同層次、不同類型民辦教育的發(fā)展需求和面臨的實(shí)際問題，分別出臺(tái)政策措施，加強(qiáng)分類管理、分類指導(dǎo)和分類支持;三是落實(shí)民辦學(xué)校法人地位，突破教師隊(duì)伍社會(huì)保障“瓶頸”;四是全面落實(shí)對非營利性、普惠性民辦學(xué)校的財(cái)政支持;五是構(gòu)建民辦學(xué)校自我發(fā)展、自我約束機(jī)制，切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為。

　　大會(huì)發(fā)言后，記者對秦和進(jìn)行了專訪。秦和表示，“今天我的發(fā)言不是代表我自己，而是代表身后300萬民辦教師和千千萬萬所民辦學(xué)校?！?/p>

　　“這份發(fā)言，其實(shí)是我從事民辦教育多年來的積累，起草動(dòng)筆大概是一年前，反復(fù)修改了多次?！碑?dāng)問起大會(huì)發(fā)言出爐的背景，秦和說：“從發(fā)言稿出爐到大會(huì)發(fā)言組評選，再到教育界3個(gè)小組討論，很順暢，一路幾乎都一致通過?！?/p>

　　上個(gè)世紀(jì)90年代初，秦和懷著教育夢想，放棄國外優(yōu)越的工作和生活條件回到祖國，克服種種困難，創(chuàng)辦了吉林華僑外國語學(xué)院。經(jīng)過20年不懈努力，這所學(xué)校脫穎而出，發(fā)展為一所規(guī)模適中、特色鮮明、具有碩士學(xué)位授權(quán)的大學(xué)，成為吉林省和東北地區(qū)外語外事人才培養(yǎng)的重要基地，成為我國非營利性民辦高校的重要領(lǐng)軍人。2006年，秦和放棄校產(chǎn)所有權(quán)，并通過司法公證的方式明確學(xué)校所有資產(chǎn)屬于社會(huì)。這所學(xué)院的辦學(xué)實(shí)踐及快速發(fā)展歷程，已成為我國民辦高等教育改革發(fā)展的見證和縮影。

　　作為第十一屆、十二屆全國政協(xié)委員和第九屆、十屆、十一屆吉林政協(xié)常委，秦和積極主動(dòng)履職，結(jié)合華僑外院辦學(xué)實(shí)踐，就我國民辦教育改革發(fā)展開展了大量深入調(diào)研，提交了一系列有價(jià)值的提案。在她看來，這不僅是情之所系，還是使命所驅(qū)使。她說，“我是一名來自基層的政協(xié)委員，作為民辦教育界的代表，我肩負(fù)著推動(dòng)我國民辦教育健康持續(xù)發(fā)展的歷史重任，必須履職盡責(zé)，為民辦教育事業(yè)發(fā)展鼓與呼?！?/p>

　　擔(dān)任全國政協(xié)委員8年來，秦和提交許多有關(guān)民辦教育改革發(fā)展的提案，包括“關(guān)于營利性和非營利性民辦高校實(shí)行分類管理的提案”、“關(guān)于支持高水平民辦高校建設(shè)的提案”、“關(guān)于大力發(fā)展民辦高等教育的建議”、“關(guān)于對《民辦教育促進(jìn)法》執(zhí)行情況開展檢查的提案”以及“關(guān)于制定和實(shí)施國家級示范性民辦高校建設(shè)計(jì)劃的提案”等，其中的許多政策建議，如民辦學(xué)校分類管理、公共財(cái)政扶持民辦教育發(fā)展、加強(qiáng)對民辦高校的質(zhì)量評估等，已經(jīng)進(jìn)入決策部門的視野，有的已轉(zhuǎn)化為具體政策。

　　秦和說，隨著全面深化改革的推進(jìn)，目前全國上下改革共識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，涉及民辦教育的諸多重大改革迎來了“窗口期”。她始終堅(jiān)信，在中國現(xiàn)代教育體系中，民辦教育的地位越來越重要，越來越不可替代，這是教育發(fā)展的大勢。在她看來，黨和國家鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)的方針政策沒有變，只要把握機(jī)遇，奮發(fā)有為，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，我國民辦教育一定能夠迎難而上，再上新臺(tái)階。她同時(shí)也表示，作為全國政協(xié)委員，將一如既往地為民辦教育改革發(fā)展鼓與呼。