民進(jìn)中山市委交流“明德修身 和諧共進(jìn)”主題活動體會

　　深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，保持黨派進(jìn)步性，必須依靠科學(xué)系統(tǒng)的機(jī)制來保障。根據(jù)民進(jìn)中央和省委會的要求，民進(jìn)中山市委會結(jié)合自身實際和優(yōu)勢，將創(chuàng)先爭優(yōu)作為中山民進(jìn)組織建設(shè)的一項系統(tǒng)性、綜合性、長期性任務(wù)，出臺《民進(jìn)中山市委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化、長效化、機(jī)制化夯實基礎(chǔ)。

　　一、明德修身長精神，給創(chuàng)先爭優(yōu)活動注入新動力

　　學(xué)習(xí)是做好一切工作的基礎(chǔ)，修身是創(chuàng)先爭優(yōu)的不竭動力。這是中山民進(jìn)普遍共識。建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨地方組織，中山民進(jìn)需要不斷與時俱進(jìn)，更需要明德修身長精神，和諧共進(jìn)促發(fā)展。為此，以周信主委為班長的民進(jìn)中山市第五屆委員會于2011年8月果斷啟動了“明德修身、和諧共進(jìn)”主題修身行動，首提建設(shè)“有思想品質(zhì)、有道德品格、有文化品位、有雅化品相的參政黨地方組織”的目標(biāo)，賦予了學(xué)習(xí)型市委會更高要求的內(nèi)涵。中山民進(jìn)此舉，得到了市有關(guān)部門認(rèn)可，“明德修身、和諧共進(jìn)”主題修身行動于2013年9月被市精神文明建設(shè)委員會和市全民修身行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為市特色修身項目。這無疑給民進(jìn)市委會即將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來了強(qiáng)勁的動力，與此同時進(jìn)一步激活了基層組織圍繞目標(biāo)與主題開展創(chuàng)先爭優(yōu)的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，激發(fā)了會員明德修身作表率、雙崗建功作示范的主觀能動性。

　　推進(jìn)學(xué)思行三位一體，做出創(chuàng)先爭優(yōu)的榜樣示范。市委會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市委委員深入研讀習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，傳達(dá)貫徹民進(jìn)中央嚴(yán)雋琪主席在粵調(diào)研時的講話精神及民進(jìn)廣東省委陶凱元主委在地市級組織主委座談會上的講話精神，舉辦《正道滄?！獙χ袊厣鐣髁x的認(rèn)識與體會》專題講座，由周信主委親自授課，進(jìn)一步將全體會員堅定“堅持和發(fā)展中國特色社會主義”的信念和信心統(tǒng)領(lǐng)起來。通過學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)工作的主動性和緊迫性，瞄準(zhǔn)“四有”建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步完善制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。一是實行會內(nèi)工作通報制，每次市委委員會議均對市委委員分管工作執(zhí)行情況通報，防止會務(wù)工作無人負(fù)責(zé)，避免重要工作有責(zé)不負(fù)。二是出臺《民進(jìn)中山市委會班子聯(lián)系基層支部制度》，進(jìn)一步規(guī)范市委委員聯(lián)系基層的內(nèi)容和要求，加強(qiáng)對基層組織分片活動的指導(dǎo)。市委會主要領(lǐng)導(dǎo)做出榜樣，先后走訪了特殊教育學(xué)校、市第一中學(xué)、中山紀(jì)念中學(xué)、石岐中心小學(xué)和楊仙逸中學(xué)等會員所在單位，并與會員所在單位的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入交流，并參加了在職支部的三個分片學(xué)習(xí)活動。三是制定《民進(jìn)中山市委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》，出臺《中山民進(jìn)基層組織及會員“創(chuàng)先爭優(yōu)獎”申評辦法》，對市委委員增加特別申評項目，發(fā)揮委員創(chuàng)先爭優(yōu)工作中的引領(lǐng)示范作用。四是定期走訪參政議政咨詢專家，從政治上、工作上、思想上認(rèn)真地向中共學(xué)習(xí)，向?qū)＜覍W(xué)習(xí)。五是借助中央、省、市的力量，近年來共組織700多人次（骨干會員）參與各種學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了責(zé)任意識和履職能力。

　　宣揚優(yōu)良傳統(tǒng)和特色優(yōu)勢，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)的自信心。一是舉辦中山民進(jìn)成立三十周年系列紀(jì)念活動（座談會和歷史回顧展），將民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)教育引向縱深，保持與中共中山市委思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行。二是啟動修志工作，發(fā)動會員參與民進(jìn)中央開展“民進(jìn)70年情緣：歲月鉤沉”主題征稿活動，參與《中山民進(jìn)志》編纂工作，加強(qiáng)對會史的搶救、保護(hù)、整理，通過老一輩領(lǐng)導(dǎo)、會員撰文和口述，緬懷會史，讓以黨為師、立會為公的中山民進(jìn)光榮歷程和優(yōu)良傳統(tǒng)得到了言傳身教，讓參政為民、服務(wù)為本的中山民進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)理念得到了傳承發(fā)揚。三是加大宣傳力度，通過網(wǎng)絡(luò)、會刊、修身簡報等宣傳陣地，報道市委會領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)先爭優(yōu)工作的指示講話和基層組織活動情況，打造多層次的學(xué)習(xí)分享平臺，彼此啟發(fā)，共同進(jìn)步。

　　推動理論研究與修身行動并駕齊驅(qū)，構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)的新平臺。市委會通過擴(kuò)充工作隊伍、完善激勵機(jī)制、明確研究目標(biāo)等措施，將理論研究與修身行動緊密結(jié)合起來，引入縱深。一是派送兩名副主委先后參加民進(jìn)中央舉辦的“第一期民進(jìn)市、縣級組織主委培訓(xùn)班”和民進(jìn)廣東省委舉辦的 “廣東民進(jìn)代表人士培訓(xùn)班”，增進(jìn)“承先啟后，建設(shè)符合時代要求的高素質(zhì)參政黨”的責(zé)任共識，提高政治素養(yǎng)。二是補(bǔ)強(qiáng)研究工作力量，吸收7名骨干會員加入理論研究隊伍，提拔張瑞京、賴紅武為副會長。三是完善研究工作的激勵機(jī)制，激發(fā)會員對理論研究工作的熱情。四是考量研究工作方向，將讀經(jīng)修身和參政理論兩大研究問題題目具體化并同步推進(jìn)。五是營造全會學(xué)研氛圍，派送全體會員《世界社會主義五百年》（人手一本），號召會員結(jié)合中國特色社會主義的發(fā)展史，認(rèn)真領(lǐng)會馬克思主義理論在當(dāng)代中國的與時俱進(jìn)，提高學(xué)研水平。六是策劃形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既有同讀《論語》心得的交流會，又有“修身——講身邊的故事”的分片主題活動，既有支部自發(fā)式的修身學(xué)堂，又有支部聯(lián)合式的修身講壇會，既有沙龍式的理論研討會，又有論文講座式的分片主題活動。

　　二、優(yōu)化組織強(qiáng)隊伍，給創(chuàng)先爭優(yōu)活動注入新血液

　　創(chuàng)先爭優(yōu)，人才是關(guān)鍵。只有堅持以德聚才、以優(yōu)選才、舉賢薦才，以參政黨事業(yè)感召、培養(yǎng)、造就人才，不斷增加新鮮血液，中山民進(jìn)才能始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)的持久活力。

　　創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，市委會采取三項措施，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動造血。

　　一是優(yōu)化會員結(jié)構(gòu)，把好人才入門關(guān)。根據(jù)民進(jìn)廣東省委陶凱元主委在地市級組織主委座談會上的講話精神，市委會迅速調(diào)整分工，由主委親自抓組織工作，并已多次走訪會員所在單位黨組織，物色作風(fēng)過硬、業(yè)績優(yōu)秀的發(fā)展對象，并考察會員工作表現(xiàn)，做好增補(bǔ)市委委員遴選工作。

　　二是以德聚才、以優(yōu)選才，把好人才儲備關(guān)。市委會以政治立場和個人品德為第一標(biāo)準(zhǔn)，審議通過了《2014年民進(jìn)中山市委會后備人才庫人員調(diào)整方案》。后備干部人才庫從原有29人調(diào)整補(bǔ)充至61人，擴(kuò)容超過1倍。新增入庫的32名會員，個個都是創(chuàng)先爭優(yōu)的佼佼者，人人表現(xiàn)出既勤于學(xué)習(xí)又善于思考，既勤于實踐又善于創(chuàng)新，既勤于服務(wù)又樂于奉獻(xiàn)，因此他們以優(yōu)取勝，成功被選中入庫。這次擴(kuò)容不但沒有降低標(biāo)準(zhǔn)，而且中老青結(jié)合結(jié)構(gòu)更趨合理，是適應(yīng)民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子實行任期制新形勢下作出的重要規(guī)劃。

　　三是舉賢薦才，把好人才出口關(guān)。市委會把舉薦優(yōu)秀骨干會員作為人才儲備和使用的長期任務(wù)來抓。在會內(nèi)人才培養(yǎng)上，爭取市委統(tǒng)戰(zhàn)部和政府職能部門的支持，為骨干會員增加社會工作閱歷經(jīng)驗、完善綜合知識結(jié)構(gòu)而創(chuàng)造機(jī)會。2014年2月至4月，陳玉瓊、胡子冠、楊國明、陳金娥、張東輝、楊振環(huán)、李治華、吳曉志、胡漢超、陳彥彥、詹俊巧11位會員，相應(yīng)地被市城管執(zhí)法局、市委組織部、國資委、水務(wù)局、食品藥品監(jiān)督管理局、體育局、國土資源局、民政局、海洋與漁業(yè)局、林業(yè)局等單位聘任為新一屆特約人員。

　　三、提高能力促實效，給創(chuàng)先爭優(yōu)活動注入強(qiáng)保障

　　民主管理能力和內(nèi)部監(jiān)督能力的強(qiáng)弱對創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化、長效化、機(jī)制化有著直接而又深遠(yuǎn)的影響。為創(chuàng)先爭優(yōu)營造公平的制度環(huán)境，市委會非常重視這兩種能力的提升，視之為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)乃至整個組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，提出了“兩堅持”、“兩建立”。即堅持民主管理，建立健全民主集中決策機(jī)制；堅持會務(wù)公開制度，建立健全會內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。

　　一是會務(wù)重大事務(wù)決策堅持民主集中制，抓好聯(lián)系基層組織制度、意見征詢制度、基層民意直通制度、家訪會員制度、會內(nèi)問責(zé)制，讓民主管理更好服務(wù)自身建設(shè)。特別是首試會內(nèi)問責(zé)制，對市委委員分管工作執(zhí)行情況通報。試行效果表明，市委委員的執(zhí)行力在不斷提升，會員滿意度也在不斷提高。

　　二是實施會務(wù)財務(wù)兩公開，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，保障會員對會務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一是通過會議、網(wǎng)站、會員互動平臺、刊物，及時對會務(wù)情況向會員公開。如對市委會年度工作目標(biāo)任務(wù)和活動安排，市委會各項規(guī)章制度和辦事程序及工作要求，參政議政的建議提案情況，財務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況，會員互助基金捐款統(tǒng)計及慰問開支情況，以及基層支部的組織建設(shè)、會員的組織發(fā)展、會員關(guān)心的熱點、難點等事項，進(jìn)行情況通報和會務(wù)公開。二是定期向監(jiān)委會“曬賬本”，向監(jiān)督委員發(fā)送會務(wù)公開的全部資料，全年開放“賬本”查閱，讓監(jiān)督委員對市委會的議事決策、人事安排、經(jīng)費使用等情況“看得懂、讀得明、摸得清”。這些舉措得到了中共中山市委統(tǒng)戰(zhàn)部的充分肯定。

　　四、履職實干出成效，給創(chuàng)先爭優(yōu)活動注入實內(nèi)容

　　創(chuàng)先爭優(yōu)，對于參政黨來說，關(guān)鍵在于是否履職有為。近年來，中山民進(jìn)參政議政和社會服務(wù)工作均呈上升態(tài)勢，履職成績顯著。

　　——參政議政落到關(guān)鍵處

　　近七年來，中山民進(jìn)參政議政工作確有亮點，年年有重點提案，2008年統(tǒng)籌高中、2009年五桂山生態(tài)保護(hù)與發(fā)展、2010年在校師生應(yīng)急能力建設(shè)、2011年全域城市化、2012年中考改革、2013年食品藥品安全監(jiān)管效能建設(shè)，及2014年外來進(jìn)城務(wù)工人員子女入讀公辦學(xué)校等均為重點提案，又如在2014年市“兩會”上，市委會提案《關(guān)于改革我市初中畢業(yè)考試及普通高中招生制度的建議》（2012年度）和《關(guān)于進(jìn)一步完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提升食品藥品安全監(jiān)管效能的建議》（2013年度）被獲評為市政協(xié)優(yōu)秀提案。為延續(xù)參政議政工作的良好勢頭，市委會進(jìn)一步完善課題形成機(jī)制，研究制定了《民進(jìn)中山市委參政議政課題承辦管理辦法（試行）》，將課題承辦改革與創(chuàng)先爭優(yōu)工作密切結(jié)合起來，打造更廣闊的參政議政工作平臺，首次精選并公開8個課題，為基層組織及廣大會員構(gòu)造了參政議政新平臺。其中有1個養(yǎng)老方面的申領(lǐng)課題獲得民進(jìn)省委會立項，1個物流方面的申領(lǐng)課題成為市委會重點調(diào)研課題。

　　市委會在參與市的各種重要座談會前做足準(zhǔn)備。一是虛心求教，針對不同議題走訪相關(guān)的參政議政咨詢專家聽取意見和建議；二是集思廣益，由參工委對咨詢專家的意見進(jìn)行消化、分析、論證，理出宏觀與微觀相結(jié)合的建議稿，提交市委會審定。如在2013年8月召開的中山市各民主黨派負(fù)責(zé)人、無黨派代表人士暑期座談會上，周信主委代表民進(jìn)市委會，提出了《解近憂謀遠(yuǎn)慮——轉(zhuǎn)型升級要由經(jīng)濟(jì)到城市》的建議，引起市委重視。在2013年12月市長與黨外代表人士座談會上，周信主委代表民進(jìn)市委會提出了《正視教育發(fā)展的重大問題，果斷推動教育綜合改革》的建議，引起了市政府高度重視。

　　為準(zhǔn)備2014年暑期座談會建言獻(xiàn)策工作，做到有的放矢，市委會邀請經(jīng)濟(jì)、發(fā)改、規(guī)劃領(lǐng)域的參政議政咨詢專家為市委會領(lǐng)導(dǎo)班子上“參政議政指導(dǎo)課”，就如何推進(jìn)中山轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展汲取會外智慧。

　　市委會加強(qiáng)對口聯(lián)系，開拓專題協(xié)商。加強(qiáng)與市食品藥品監(jiān)督管理局的對口聯(lián)系，就雙方關(guān)心的重大課題進(jìn)行協(xié)商，開展聯(lián)合調(diào)研。繼2013年合作完成《中山市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才配置戰(zhàn)略與機(jī)制研究》重點課題后，2014年新增《構(gòu)建食品安全全民共治保障體系的路徑選擇與制度安排》合作課題，目前正按計劃地有條不紊地推進(jìn)。

　　——社會服務(wù)主動求變

　　市委會注重將社會服務(wù)從專題化轉(zhuǎn)向集約化，從“量力而行”走向“主動求變”，突出社會公益性，繼續(xù)開展幫扶阜沙中學(xué)提升教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)性服務(wù)，不斷豐富“扶困助學(xué)”工作內(nèi)涵，拓展“文化惠民”、“服務(wù)興農(nóng)”、“和諧服務(wù)進(jìn)百家”三項工作，聚集會內(nèi)外的資源和力量，提高社會服務(wù)的實效性。

　　在文化惠民方面，發(fā)揮文化界會員的優(yōu)勢，2013年聯(lián)合市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會、沙溪鎮(zhèn)人民政府在沙溪文化展覽館聯(lián)合舉辦“荷情荷理——肖偉工筆畫作品展”；聯(lián)合省人民政府文史研究館、省書法家協(xié)會、市政協(xié)委員學(xué)堂、中央文史研究館書畫院南方分院、市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會在市工人文化宮舉辦“余乃剛書法作品展”。兩次展覽均免費向群眾開放，社會反應(yīng)良好。

　　在服務(wù)興農(nóng)方面，將社會服務(wù)工作調(diào)查轉(zhuǎn)化成參政議政成果，助推科技支農(nóng)服務(wù)升級。市委會向2013年政協(xié)會議提交《關(guān)于大力推進(jìn)綠色防控，提高我市綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的建議》提案，引起了市農(nóng)業(yè)局及相關(guān)部門的重視，擬從目標(biāo)制定、財政扶持、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)推廣、流通經(jīng)營等層面推動中山市綠色防控工作。聯(lián)合民進(jìn)省委社會服務(wù)工委、華農(nóng)大總支助推中山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與市農(nóng)業(yè)局溝通聯(lián)系，協(xié)助民進(jìn)省委社會服務(wù)工委簽定在中山開展農(nóng)業(yè)服務(wù)合作框架協(xié)議，并為中山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)等籌建項目提供規(guī)劃參考意見和建議；協(xié)助市農(nóng)業(yè)科技推廣中心開展有關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識方面的專題培訓(xùn)授課2次，共培訓(xùn)農(nóng)戶、農(nóng)場主240多人次；繼續(xù)開展“鴨稻共育”推廣項目，向南朗太豐水稻種植場等支農(nóng)點贈送鴨苗，提供技術(shù)支持。市委會還經(jīng)常走訪該支農(nóng)點，了解低產(chǎn)田改造的進(jìn)展，協(xié)調(diào)市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門幫助解決問題。

　　在和諧服務(wù)進(jìn)百家方面，2014年5月啟動了“中山民進(jìn)愛心專家組和諧服務(wù)進(jìn)百家”項目，首期活動以長者生命印記之珍愛口腔行為主題在我市東區(qū)夏洋社區(qū)成功舉辦。本項目共分五期，將借助社區(qū)社工服務(wù)中心的聯(lián)系平臺，擬把保健咨詢、青少年教育、藝術(shù)熏陶及其他群眾需要的內(nèi)容等服務(wù)進(jìn)社區(qū)，開啟中山民進(jìn)密切聯(lián)系群眾的新途徑、新方式。市委會通過加強(qiáng)與社區(qū)居民、社工交流談心，收集了社情民意，轉(zhuǎn)化為參政議政課題或信息，并將不定期地舉行“回頭看”小結(jié)，檢視成效，改進(jìn)社會服務(wù)方式。

　　上述工作成果的獲得，既是中山民進(jìn)集體智慧的貢獻(xiàn)，又是中山民進(jìn)履職實干的結(jié)果，更是中山民進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)容。

　　由于中山民進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動屬于經(jīng)常性的，而非一次性的，與民進(jìn)中央、省委會的要求仍有一定差距。民進(jìn)中山市委會將認(rèn)真總結(jié)自身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效，并學(xué)習(xí)借鑒其他地級市組織的先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動，融合“明德修身 和諧共進(jìn)”主題活動，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，將創(chuàng)先爭優(yōu)的價值理念內(nèi)化于心，外化于行，實現(xiàn)思想上的共振和行動上的跨越，讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為廣大會員的自覺追求，成為中山民進(jìn)事業(yè)的長久支撐。