嚴(yán)雋琪

（2014年7月21日）

　　各位主委:

　　大家好。我首先代表民進(jìn)中央向參加本次學(xué)習(xí)班的市、縣級(jí)民進(jìn)組織的主委表示熱烈的歡迎！

　　剛才張峰副院長(zhǎng)用的時(shí)間不多，但是濃縮的精華。他講到兩個(gè)重要方面，一是通過幾個(gè)關(guān)鍵詞說明當(dāng)前的新形勢(shì)和新任務(wù)，即習(xí)近平總書記系列重要講話、十八屆三中全會(huì)精神、民主黨派正在開展的堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和習(xí)近平同志提出的民主黨派要成為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨；二是非常簡(jiǎn)練地介紹了社會(huì)主義學(xué)院的性質(zhì)，張峰副院長(zhǎng)的出席和講話體現(xiàn)了中央社院對(duì)民進(jìn)這個(gè)培訓(xùn)班高度重視?，F(xiàn)正值暑期，讓我們向中央社會(huì)主義學(xué)院在暑假期間辛勤工作的教職員工們致以衷心的感謝！

　　在座的各位主委可能參加過各種各樣的學(xué)習(xí)班，包括在中央社院也可能有其他機(jī)會(huì)參加過培訓(xùn)，但是這樣性質(zhì)的培訓(xùn)班我相信是第一次，在民進(jìn)歷史上也是第一次，就是為我們民進(jìn)全會(huì)市、縣級(jí)組織的主委舉辦一個(gè)廣覆蓋的培訓(xùn)，這是民進(jìn)中央在組織建設(shè)主題年要做的一項(xiàng)重要工作。民進(jìn)全會(huì)目前有29個(gè)省級(jí)組織、300多個(gè)市縣級(jí)組織和6000多個(gè)基層組織，市縣級(jí)組織在全會(huì)組織系統(tǒng)中處于直接面對(duì)基層組織的位置，各位主委是該級(jí)組織的一把手，意味著是責(zé)任的第一承擔(dān)者，也是執(zhí)行來自各方面要求的第一帶頭人。一把手的人品素養(yǎng)、思想水平、學(xué)識(shí)能力、民主作風(fēng)、工作方法對(duì)本級(jí)組織的精神面貌、凝聚力和戰(zhàn)斗力的影響是其他任何人替代不了的，因此，這是一個(gè)承載著民進(jìn)基層組織對(duì)上級(jí)的希望以及民進(jìn)上級(jí)組織托付的重要崗位，承上啟下。而且，民主黨派市縣級(jí)組織主委絕大部分是兼職的，這是民主黨派一個(gè)鮮明特征，大家還另有繁重的專職工作，加上市縣級(jí)的工作條件相比省級(jí)和中央來說比較有限，困難不少，這又是一個(gè)十分辛苦、需要主動(dòng)克難和甘于奉獻(xiàn)的崗位。我借此機(jī)會(huì)代表會(huì)中央向各位市縣級(jí)組織主委表示衷心的感謝和親切的慰問！

　　以下，結(jié)合此次培訓(xùn)班主題，談三點(diǎn)意見。

　　一、以“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”為主線，統(tǒng)領(lǐng)民主黨派今后一個(gè)時(shí)期的學(xué)習(xí)與工作

　　民進(jìn)是中國(guó)特色社會(huì)主義的擁護(hù)者和建設(shè)者，這是我們明確的政治立場(chǎng)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)行了深入的闡述、對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)分析、對(duì)群眾的重大關(guān)切問題給予切實(shí)的回應(yīng)，我從中體會(huì)到執(zhí)政黨勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史責(zé)任感，尊重客觀規(guī)律實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度以及不脫離人民群眾、真心為人民服務(wù)的立黨原則，它體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論創(chuàng)新的最新成果。習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，為民進(jìn)“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”提供了重要的指導(dǎo)，我們只有更好地理解共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和治國(guó)方略，認(rèn)識(shí)中華民族的歷史和未來，民進(jìn)才能更好地堅(jiān)定政治立場(chǎng)，提高組織的凝聚力和履職能力。

　　中共十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革進(jìn)行了重大部署，這是中國(guó)共產(chǎn)黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行的又一次新的偉大革命。習(xí)近平總書記在今年初同黨外人士共迎新春時(shí)指出，“建立新中國(guó)，建設(shè)新中國(guó)，開拓改革路，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，都需要各黨派團(tuán)體和各界人士齊心努力。越是處于改革攻堅(jiān)期，越需要匯集眾智、增強(qiáng)合力；越是處于發(fā)展關(guān)鍵期，越需要凝聚人心、眾志成城”。他還說“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，要求中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)，也要求各參政黨加強(qiáng)自身建設(shè)”。我們身為參政黨不僅僅只是對(duì)共產(chǎn)黨提意見，黨派也需要加強(qiáng)自身建設(shè)，就作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)而言，參政黨同樣面臨著新的考驗(yàn)。習(xí)近平總書記希望民主黨派準(zhǔn)確把握建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的基本要求，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，把握時(shí)代要求，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力，努力把中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。這是對(duì)民進(jìn)提出了時(shí)代新要求，指出了努力方向。

　　民進(jìn)要抓住“開展堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)” 這條主線，做好思想宣傳工作，以“三個(gè)認(rèn)同”（目標(biāo)、道路和文化價(jià)值的認(rèn)同）作為選干部、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和表彰先進(jìn)的重要標(biāo)準(zhǔn)。要在全面深化改革的新形勢(shì)下，堅(jiān)持圍繞“主線”，不斷鞏固與執(zhí)政黨團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，民進(jìn)提出要“為執(zhí)政黨助力、為祖國(guó)盡責(zé)，為人民服務(wù)”，希望在這三個(gè)“為”中不斷做出新貢獻(xiàn)。

　　二、以主題年為契機(jī)，爭(zhēng)取組織建設(shè)有新突破

　　組織建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，但是今年是作為民進(jìn)工作的一個(gè)年度主題，希望以此為契機(jī)，加大力度，集中地解決一些系統(tǒng)性的問題。年初會(huì)中央下發(fā)了《民進(jìn)中央2014年組織建設(shè)工作方案》，11月份還將召開民進(jìn)全國(guó)組織工作會(huì)議，制定《民進(jìn)中央關(guān)于加強(qiáng)組織建設(shè)工作的意見》，希望大家在這個(gè)培訓(xùn)班上也可對(duì)組織建設(shè)工作發(fā)表意見。

　　人才是民主黨派履行參政議政職能的第一資源。民主黨派的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀如何？這是需要我們下力氣調(diào)研和思考的。從代表人士隊(duì)伍看，參政黨事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要源源不斷的代表人士加入我們的隊(duì)伍，因此需要不斷完善代表人士的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦使用、管理監(jiān)督機(jī)制，做好后備干部的物色、考察、培養(yǎng)工作。明年開始我們?nèi)珪?huì)新一輪的換屆又即將從基層往上開始進(jìn)行，到2017年完成中央換屆，這時(shí)候就更加凸顯組織建設(shè)工作的重要性。民進(jìn)中央下發(fā)了《民進(jìn)中央關(guān)于做好2014—2017年省級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作的意見》。民進(jìn)各級(jí)組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展和培養(yǎng)后備干部隊(duì)伍的政治責(zé)任，提前謀劃，制定規(guī)劃，完善制度，抓好落實(shí)。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢、公道正派、注重實(shí)績(jī)。要從優(yōu)化會(huì)員結(jié)構(gòu)的要求出發(fā)，做好會(huì)員發(fā)展工作。要善于爭(zhēng)取有關(guān)方面支持，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自做組織發(fā)展工作。對(duì)民主黨派來說，除了組工干部或者組織部做工作之外，各級(jí)組織主委親自做組織工作特別重要。這我舉兩個(gè)例子，今年民進(jìn)會(huì)員中新增了兩位院士，他們的入會(huì)，就有民進(jìn)地方組織的主動(dòng)作為。中國(guó)科學(xué)院工程物理所的金紅光院士，是民進(jìn)中央原副主席蔡睿賢的學(xué)生，他是受蔡先生的學(xué)術(shù)地位和人品的感召，由蔡先生親自發(fā)展的。中國(guó)科學(xué)院安徽光學(xué)精密機(jī)械所的劉文清院士是時(shí)任安徽主委的朱維芳同志，當(dāng)年親自到中科院在安徽的分部拜訪，在這個(gè)高級(jí)知識(shí)分子云集的單位實(shí)現(xiàn)民進(jìn)發(fā)展的“突破”，發(fā)展了劉文清同志。這兩個(gè)例子說明組織發(fā)展工作蘊(yùn)含著一定的規(guī)律，值得我們學(xué)習(xí)和思考。我們要積極探索完善符合民進(jìn)工作特點(diǎn)和干部成長(zhǎng)規(guī)律的組織工作制度，要從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中、從履行職能中、從基層組織活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才，努力拓寬人才選拔的范圍，從自己的親歷親為中去吸引人才。民主黨派的組織發(fā)展工作特別需要交友交心，這樣人家才愿意加入這個(gè)組織，并為之效力。

　　基層組織在凝聚會(huì)員、擴(kuò)大組織影響、履行職能等方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。中央和省市級(jí)都要加強(qiáng)對(duì)基層組織工作的研究和指導(dǎo)，幫助解決基層組織建設(shè)中的突出問題，增強(qiáng)基層組織的活力。今年要開展好基層組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。民主黨派的特點(diǎn)就是絕大部分子成員都是兼職，是利用業(yè)余時(shí)間投入會(huì)務(wù)工作。所以要充分保護(hù)和發(fā)揮這些寶貴的感情和積極性，民進(jìn)中央要帶頭做工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要多下基層，和基層的會(huì)員接觸談心。近年來會(huì)中央加強(qiáng)和完善了一系列深入基層調(diào)研、直接聽取基層意見的措施，接觸基層和普通會(huì)員是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該做的重要工作。

　　民進(jìn)的組織建設(shè)，離不開我國(guó)政黨制度的背景和特點(diǎn)，內(nèi)涵豐富，任務(wù)艱巨，問題也不少，既需要外部環(huán)境的改善，對(duì)此我們寄很大希望于今年中共中央將召開的全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，也需要黨派自身不斷改進(jìn)工作，這需要會(huì)中央和各級(jí)組織的共同努力。

　　三、建設(shè)符合時(shí)代要求的高素質(zhì)參政黨

　　“高素質(zhì)”應(yīng)該體現(xiàn)在符合時(shí)代的要求，是一個(gè)學(xué)習(xí)型組織。我們正處在全面深化改革的時(shí)代，改革必定與風(fēng)險(xiǎn)相聯(lián)系，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將不可避免經(jīng)歷轉(zhuǎn)型陣痛期。中國(guó)在經(jīng)歷了30年的兩位數(shù)高速增長(zhǎng)之后，現(xiàn)在不可避免的進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換擋期，國(guó)家和社會(huì)發(fā)展面臨的不確定的因素會(huì)很多，特別需要中國(guó)人民增進(jìn)最大共識(shí)、形成最大凝聚力、匯聚最大正能量，在挑戰(zhàn)面前參政黨應(yīng)該有所作為，就是需要民進(jìn)全體成員的思想認(rèn)同和行動(dòng)自覺，努力學(xué)習(xí)，順應(yīng)形勢(shì)，有所作為。

　　高素質(zhì)參政黨首先應(yīng)該表現(xiàn)為政治立場(chǎng)上。政治共識(shí)是多黨合作之“魂”。歷史和現(xiàn)實(shí)說明，能否做好意識(shí)形態(tài)工作，“事關(guān)執(zhí)政黨的前途命運(yùn)、事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、事關(guān)中華民族的凝聚力”，必然也關(guān)系到多黨合作制度、參政黨的前途。當(dāng)前“世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁”，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展更加放大了這些變化；“在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和對(duì)外開放不斷擴(kuò)大的條件下，各種社會(huì)矛盾相互疊加，集中呈現(xiàn)”，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化，我國(guó)起點(diǎn)低、時(shí)間緊、環(huán)境嚴(yán)峻，不可能走發(fā)達(dá)國(guó)家的老路，這是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的艱巨性所在。當(dāng)前，“思想道德領(lǐng)域出現(xiàn)了一些不容忽視的現(xiàn)象”，“在對(duì)待中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)問題上，在對(duì)待中國(guó)發(fā)展道路和發(fā)展模式上，還有一些模糊認(rèn)識(shí)甚至錯(cuò)誤觀點(diǎn)”。有的以偏概全，把形勢(shì)說的一片漆黑；有的沽名釣譽(yù)，把謾罵作為出名的手段；有的妄自菲薄，妄想用西方制度改造中國(guó)。這些人里面，有的是認(rèn)識(shí)模糊，有的是思想方法問題，有的是政治立場(chǎng)問題，情況不盡相同。我們有責(zé)任把握機(jī)關(guān)干部和會(huì)員的思想動(dòng)態(tài)，做好正面引導(dǎo)與解疑釋惑的工作，注意工作方法，不要激化矛盾推向社會(huì)，要建立突發(fā)輿情應(yīng)急的思想準(zhǔn)備和相應(yīng)的工作機(jī)制，對(duì)于錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)也要敢于和善于交鋒。一個(gè)學(xué)習(xí)型政黨要把握好學(xué)習(xí)與實(shí)踐兩個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系，工作再忙，也要在學(xué)習(xí)思考上舍得下功夫。

　　高素質(zhì)參政黨應(yīng)該是一個(gè)有為的黨。全面深化改革的形勢(shì)要求我們加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)，完善工作機(jī)制，搭建工作平臺(tái)，深入調(diào)查研究，特別是要“從集智聚力的體制與機(jī)制的創(chuàng)新中迸發(fā)活力”，這體現(xiàn)了我們對(duì)參政黨能力建設(shè)的規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。黨派的資源是有限的，集智聚力就可以使我們的建言獻(xiàn)策具有寬闊的視野、學(xué)術(shù)的素養(yǎng)、專深的研究，豐富的信息，辯證的思維。一個(gè)“求實(shí)”的黨，就要遵循客觀規(guī)律，在履職中建諍言、報(bào)實(shí)情。全面深化改革的形勢(shì)要求黨派多做化解矛盾、增進(jìn)社會(huì)和諧的工作，動(dòng)員更多資源和力量參與到改革的偉大事業(yè)中。這是民進(jìn)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和組織建設(shè)工作是否取得成效的檢驗(yàn)，也是我們是否是名副其實(shí)的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　高素質(zhì)參政黨還應(yīng)該是一個(gè)“正派”的黨，講紀(jì)律、作風(fēng)正。習(xí)近平總書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)建設(shè)的要求（嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)。謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)），我們大家都需要認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力踐行，要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。民進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)要貫徹落實(shí)好中央的“八項(xiàng)規(guī)定”。反腐倡廉不分黨內(nèi)外，沒有特區(qū)，沒有例外。紀(jì)律規(guī)定和制度既包括了外在的言行舉止，同時(shí)需要內(nèi)心的敬畏，不然就缺乏自覺性，流于形式主義。

　　高素質(zhì)參政黨需要“陽光、高效、規(guī)范、和諧”的服務(wù)型機(jī)關(guān)。會(huì)中央一直堅(jiān)持貫徹民主集中制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和中央機(jī)關(guān)工作的制度化、規(guī)范化、程序化，近年來總結(jié)和推行了工作的研究流程和規(guī)范了決策的流程，取得很好效果，基本上做到在決策之前充分研究和聽取各有關(guān)方的意見；一旦決策之后，就要按照制度和紀(jì)律來行事，來落實(shí)決策，統(tǒng)一意志，互相補(bǔ)臺(tái)，發(fā)揮集體的作用。希望市縣級(jí)組織和機(jī)關(guān)都要不斷完善相應(yīng)的制度、紀(jì)律和工作流程。主委和班子成員、專職干部之間建立良好的合作共事關(guān)系非常重要，形成合力，就會(huì)有事半功倍的效果。民主黨派機(jī)關(guān)之外的成員都是兼職參加會(huì)務(wù)工作的，我們不能脫離這個(gè)實(shí)際情況，機(jī)關(guān)要善于發(fā)揮他們的專職優(yōu)勢(shì)，同時(shí)竭誠(chéng)為他們服務(wù)，讓會(huì)員們感到民進(jìn)機(jī)關(guān)就是“會(huì)員之家”。這也是我們民主黨派特別民進(jìn)會(huì)員凝聚力的一個(gè)重要方面，要讓會(huì)員感受到在民進(jìn)組織里面大家互相尊重，能感受到溫暖，有話能發(fā)表，能夠有為國(guó)盡力的意愿和機(jī)會(huì)。我們要堅(jiān)持這個(gè)好傳統(tǒng)。

　　最后，希望大家在中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)習(xí)期間，生活愉快、身體健康、學(xué)有所得，歡迎大家對(duì)會(huì)中央工作提出意見和建議。