二、要認(rèn)真梳理參政黨既往的社會(huì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，為著力服務(wù)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的社會(huì)服務(wù)工作提供參考借鑒。前事不忘，后事之師。既往參政黨開展的社會(huì)服務(wù)工作，從援助形式上看，主要由以下幾種：一是由參政黨中央按照中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦的統(tǒng)一安排，組織推動(dòng)的由本黨派各級(jí)組織或部分組織參與的定點(diǎn)定向定期的幫扶活動(dòng)以及招商引資活動(dòng)；二是由各參政黨地方組織、基層組織組織發(fā)動(dòng)定點(diǎn)定向的一些支教、扶貧工作；三是由參政黨中央或者地方組織為應(yīng)對(duì)突發(fā)的災(zāi)害事故對(duì)于災(zāi)區(qū)的款物捐贈(zèng)；四是響應(yīng)黨派中央號(hào)召，參政黨成員自發(fā)參與或基層組織推動(dòng)參與的社區(qū)“微公益”服務(wù)活動(dòng)；五是由地方各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門推動(dòng)的對(duì)于受援地區(qū)的智力幫扶和招商引資工作，如廣東省委統(tǒng)戰(zhàn)部推動(dòng)的各參政黨省委對(duì)于粵東西北地區(qū)的幫扶；六是近年來一些黨派中央與地方組織聯(lián)動(dòng)，發(fā)動(dòng)成員開展捐助，設(shè)立定向定項(xiàng)的專門基金。還有就是參政黨組織出面，以建議、提案方式，呼吁上級(jí)黨政部門解決受援地區(qū)實(shí)際困難，予以政策支持等等，客觀上也對(duì)于受援地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生正面支持作用，也似可作為參政黨設(shè)恢復(fù)的一種間接的方式。從援助項(xiàng)目來看，主要是捐資助學(xué)、送醫(yī)送藥、扶貧濟(jì)困、災(zāi)害發(fā)生后的生活救助以及開展部分招商引資活動(dòng)等等。從既往社會(huì)服務(wù)的性質(zhì)來看，主要是適應(yīng)參政黨自身特點(diǎn)，采取智力幫扶為主、資金扶持為輔的辦法。等等。

　　既往各參政黨中央及其地方組織和參政黨成員參與的社會(huì)服務(wù)工作，已經(jīng)形成了以下特點(diǎn)。一是在思想認(rèn)識(shí)上，各參政黨認(rèn)識(shí)到社會(huì)服務(wù)工作是參與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要工作，開展社會(huì)服務(wù)工作，既可以促進(jìn)參政黨成員認(rèn)識(shí)社會(huì)，了解國(guó)情，也可以擴(kuò)大參政黨的社會(huì)影響力，有利于參政黨加強(qiáng)自身建設(shè)，是開展以中國(guó)特色社會(huì)主義主題教育，強(qiáng)化本黨派組織及其成員“三個(gè)自信”、“三個(gè)認(rèn)同”的重要抓手和有效方式，這在參政黨全體成員中已經(jīng)成為共識(shí)；二是在實(shí)際工作中，參政黨各級(jí)組織和廣大成員在長(zhǎng)期社會(huì)服務(wù)實(shí)踐中，已經(jīng)自覺把社會(huì)服務(wù)作為自身工作的重要組成部分來推進(jìn)，已經(jīng)把社會(huì)服務(wù)的成效作為參政黨內(nèi)部評(píng)價(jià)體系的重要指標(biāo)；三是形成了參政黨社會(huì)服務(wù)的工作制度和工作機(jī)制和社會(huì)服務(wù)模式。這個(gè)機(jī)制和模式，可概括為：從受援地區(qū)、項(xiàng)目需求和自身能力實(shí)際出發(fā)，組織推動(dòng)、全員參與、多層推進(jìn)、突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合的社會(huì)服務(wù)模式。四是參政黨社會(huì)服務(wù)的影響力已經(jīng)顯現(xiàn)。參政黨及其地方組織開展的社會(huì)服務(wù)工作，尤其是在各參政黨及其地方組織重點(diǎn)幫扶地區(qū)，已經(jīng)產(chǎn)生了明顯的效果，形成了品牌，也強(qiáng)化了各參政黨的社會(huì)影響力，顯示出中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治協(xié)商基本制度的重大意義。

　　當(dāng)然，由于參政黨自身資源的相對(duì)不足；由于參政黨部分成員對(duì)社會(huì)服務(wù)的認(rèn)識(shí)還未完全到位；也由于受援地區(qū)對(duì)于參政黨社會(huì)服務(wù)的要求不完全符合其實(shí)際；各級(jí)地方組織開展的社會(huì)服務(wù)工作成效也未必均衡，以往的社會(huì)服務(wù)工作，也難免存在這樣那樣的不足或缺陷，這都需要在今后的工作中予以高度重視和認(rèn)真完善。但是既往的經(jīng)驗(yàn)和作法，無疑為今后參政黨的社會(huì)服務(wù)工作提供了十分重要的借鑒和參考。

　　三、要把社會(huì)服務(wù)置于參政黨履行職能的整體工作框架中來謀劃，在推動(dòng)社會(huì)服務(wù)積極參與確定區(qū)域落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中加強(qiáng)參政黨能力建設(shè)。要把社會(huì)服務(wù)作為參政黨重點(diǎn)工作來推進(jìn)，按照中央統(tǒng)戰(zhàn)部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，各參政黨和工商聯(lián)都在畢節(jié)市劃定了各自的重點(diǎn)幫扶區(qū)、縣，國(guó)務(wù)院扶貧辦也要求各參政黨對(duì)口幫扶確定的西部縣、區(qū)，這是參政黨中央及其地方組織社會(huì)服務(wù)工作的特定重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)該加大力度，突出重點(diǎn)，按照習(xí)總書記新要求，以更加積極的態(tài)度參與這些縣、區(qū)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的落實(shí)。就我們民進(jìn)來說，就是要積極參與畢節(jié)市金沙縣的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的落實(shí)。

　　不必諱言的是，我國(guó)各參政黨主要由專業(yè)知識(shí)分子組成，黨派成員構(gòu)成相對(duì)單一，而且參政黨成員主要生活、工作在城市。黨派成員構(gòu)成的特點(diǎn)，決定了參政黨自身的特點(diǎn)，這就是知識(shí)密集，人才薈萃，但是作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，在成員結(jié)構(gòu)上，也具有明顯的不足與缺欠，其成員的社會(huì)參與面比較狹窄；對(duì)于國(guó)家發(fā)展中的區(qū)域性差異、民族差異、文化差異、區(qū)域資源稟賦的差異和群眾素質(zhì)差異、對(duì)國(guó)情民意的了解不夠全面、深入，有的甚至還較為偏頗、偏激；理論和實(shí)踐往往脫節(jié)；與受援區(qū)域人民群眾的情感、需求較為疏離；對(duì)于黨委、政府決策施政程序及其實(shí)際工作困難缺乏了解，等等。一句話，與高素質(zhì)參政黨成員的綜合素質(zhì)要求尚有差距。要建設(shè)高素質(zhì)的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，必須依靠和促進(jìn)參政黨成員整體、綜合素質(zhì)的全面提高。而積極參與確定、重點(diǎn)區(qū)域“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的落實(shí)，對(duì)于促進(jìn)參政黨成員更加全面、真切地了解社情民意，認(rèn)識(shí)國(guó)情，加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)“三個(gè)自信”，強(qiáng)化“三個(gè)認(rèn)同”，具有極其重要的意義；對(duì)于提高參政黨及其骨干成員政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的能力水平，建言獻(xiàn)策的建設(shè)性、可操作性，也無疑具有不可替代的促進(jìn)作用。

　　習(xí)總書記指出：“睿智之言、務(wù)實(shí)之策根植于人民，希望同志們深入開展專題調(diào)研，提出更多建設(shè)性、可操作的意見和建議③”我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記的要求，把社會(huì)服務(wù)作為了解社情民意，深入認(rèn)識(shí)國(guó)情，聯(lián)系人民群眾的重要渠道；把社會(huì)服務(wù)與議政調(diào)研深度結(jié)合起來，與自身能力建設(shè)結(jié)合起來，把社會(huì)服務(wù)作為著力服務(wù)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略落實(shí)的主戰(zhàn)場(chǎng)和參政議政的智慧源泉，緊密聯(lián)系社會(huì)生活實(shí)際，把握著力服務(wù)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵點(diǎn)，多建睿智之言，多獻(xiàn)具有建設(shè)性、可操作的務(wù)實(shí)之策，整體提高參政黨自身素質(zhì)和履行職能的能力水平。