協(xié)調發(fā)展：正確處理發(fā)展中的重大關系

　　歷經(jīng)改革開放３０多年的高速發(fā)展，中國正面臨著一系列不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題。

　　重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性……

　　全會指明了攻堅的方向，并提出堅持協(xié)調發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系。

　　“這大大拓寬了傳統(tǒng)上協(xié)調發(fā)展的內涵，是適應黨的十八大確定的中國特色社會主義‘五位一體’總體布局的協(xié)調發(fā)展新理念?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部研究員劉云中說。

　　公報還從推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、推動物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展以及推動經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展四個方面闡述了協(xié)調發(fā)展的方向和目標。

　　“當前中國正處于一個轉型升級的歷史關節(jié)點，協(xié)調發(fā)展意味著彌補短板和薄弱環(huán)節(jié)，從中拓寬發(fā)展空間、尋求發(fā)展后勁，實現(xiàn)中國全方位的均衡協(xié)調發(fā)展，這也是全面建成小康社會的重要內涵。”中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長王軍說。

　　綠色發(fā)展：生態(tài)文明建設首入五年規(guī)劃

　　全面建成小康社會，如何補上生態(tài)環(huán)保短板，是未來五年中國必須破解的發(fā)展難題。

　　“‘十三五’規(guī)劃將是黨的十八大把生態(tài)文明納入‘五位一體’總布局后的首個五年規(guī)劃，公報將‘生態(tài)環(huán)境質量總體改善’列入全面建成小康社會的新目標，并用很重的篇幅強調堅持綠色發(fā)展，釋放出黨中央努力建設美麗中國的決心和信心。”清華大學經(jīng)濟管理學院教授白重恩說。

　　堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為全球生態(tài)安全作出新貢獻，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產業(yè)體系，實施近零碳排放區(qū)示范工程，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，開展大規(guī)模國土綠化行動……全會的部署既提出了實現(xiàn)綠色發(fā)展的新目標，也指明了行動路線圖，向世界做出堅持綠色發(fā)展的莊嚴承諾。

　　環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任夏光說，全會關于綠色發(fā)展的部署，是將黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設的一系列頂層設計變?yōu)槁鋵嵚肪€，吹響了未來五年攻堅的“沖鋒號”。

　　“行動綱領已有，重點是落實?！毕墓庹f，全會亮出的一些硬舉措，如“實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度”，意味著這一以前尚在研究探索中的政策將在未來五年全面推廣落實?！斑@是環(huán)保管理體制方面的重大改革，將有助于克服地方行政部門對環(huán)保執(zhí)法的干擾，擺脫地方保護主義，釋放出更嚴格環(huán)保政策的積極信號?！?/p>