“學(xué)前教育三年行動計(jì)劃、二期行動計(jì)劃實(shí)施以來，中央財(cái)政已累計(jì)投入超過870億元，地方財(cái)政投入超過2000億元，學(xué)前教育事業(yè)長足發(fā)展，全國學(xué)前三年毛入園率2015年已經(jīng)達(dá)到80.1%，這是一個(gè)了不起的進(jìn)步。”

　　全國政協(xié)常委、安徽省教育廳副廳長李和平提案不離本行，在《關(guān)于大力發(fā)展公辦幼兒園 切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的提案》中，曾在全國政協(xié)委員“教育4%專業(yè)戶”隊(duì)伍里為教育鼓呼10來年的李和平，深知上述成就來之不易。

　　“但是，‘入園難’、‘入園貴’還只是初步緩解，學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展還需要繼續(xù)努力?！崩詈推秸f。

　　李和平建議加快學(xué)前教育立法、提高公辦園占比，降低入園收費(fèi)、提高學(xué)前教育師資水平，從根本上解決學(xué)前教育發(fā)展的困境。

　　李和平委員提案原文：

　　學(xué)前教育三年行動計(jì)劃、二期行動計(jì)劃實(shí)施以來，中央財(cái)政已累計(jì)投入超過870億元，地方財(cái)政投入超過2000億元，學(xué)前教育事業(yè)長足發(fā)展，全國學(xué)前三年毛入園率2014年已經(jīng)達(dá)到70.5%，這是一個(gè)了不起的進(jìn)步。

　　就安徽省來看，學(xué)前教育得到了高度重視，2011年開始實(shí)施第一期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，2014年實(shí)施第二期三年行動計(jì)劃，五年來，全省新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目4160個(gè)（其中：新建1747個(gè)，改擴(kuò)建2413個(gè)），幼兒園增加2970所，幼兒園學(xué)位數(shù)增加約80萬個(gè)。二是在園幼兒迅速增加。2015年全省幼兒園6988所，在園幼兒185.7萬人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到80.1%。與2010年相比，在園幼兒增加了85萬人，學(xué)前三年毛入園率提高了1.6%。學(xué)前教育較之五年前，可謂發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　但是，從現(xiàn)實(shí)情況來看，學(xué)前教育發(fā)展離實(shí)際需求和群眾需求都還有很大的距離，“入園難”“入園貴”還只是初步緩解，學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展還需要繼續(xù)努力。

　　主要問題之一是公辦園比例過低，2015年，安徽省共有幼兒園6988所，其中，公辦幼兒園2537所，只占36%。公辦幼兒園少難以平抑幼兒園的收費(fèi)，“入園貴”的問題還比較突出。

　　主要問題之二是教師隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)。目前，公辦園教職工配備不齊，核編政策落實(shí)難，有一些是學(xué)校自聘的教師。民辦幼兒園教師配備不齊，而且流動性很大，隊(duì)伍不穩(wěn)定。整個(gè)幼兒教師隊(duì)伍中，專業(yè)化水平不高，影響保教質(zhì)量。

　　針對上述問題，建議如下：

　　1．加快學(xué)前教育立法進(jìn)度，確保學(xué)前教育健康發(fā)展。通過立法，明確政府職責(zé)，強(qiáng)化政府行為。加強(qiáng)投入，確保學(xué)前教育健康發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)前教育的統(tǒng)籌和管理，把發(fā)展學(xué)前教育納入城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃和社會公共服務(wù)體系。建立健全政府統(tǒng)籌、分級管理、教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制，不斷提高學(xué)前教育發(fā)展水平。加大執(zhí)法督查力度，建立學(xué)前教育督促檢查、考核獎懲和問責(zé)制度，強(qiáng)化責(zé)任意識，確保大力發(fā)展學(xué)前教育的各項(xiàng)政策、規(guī)定和任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

　　2．繼續(xù)新建、改建、擴(kuò)建公辦幼兒園，擴(kuò)大公辦幼兒園的比例。對于學(xué)前教育來講，公辦園的比例是一個(gè)重要的民生指標(biāo)，反映的是各級政府及相關(guān)部門履職盡責(zé)的程度，必須由現(xiàn)在的三分之一提升到二分之一以上，公辦園達(dá)到50%以上學(xué)前教育普惠性才能夠切實(shí)得到保障。通過公辦園建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化園所結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大公辦園和普惠性民辦幼兒園覆蓋面，這是達(dá)成學(xué)前教育普惠性的最佳途徑。

　　3．進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)前教育師資水平。按照《教育部 中央編辦 財(cái)政部 人力資源社會保障部關(guān)于加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（教師〔2012〕11號）以及教育部《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），核定公辦幼兒園教職工編制，建立幼兒教師補(bǔ)充機(jī)制，逐步配齊配足公辦幼兒園教師和保育員。健全幼兒教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行幼教專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。除招聘幼教專業(yè)大中專畢業(yè)生外，繼續(xù)從中小學(xué)教師中選調(diào)一批年輕且具有一定專業(yè)特長的教師進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，充實(shí)到幼教隊(duì)伍中去，加快幼教師資的補(bǔ)充步伐。（轉(zhuǎn)自中國網(wǎng)）