山東省水利廳曹金萍:以水定城 讓城市更美好
“現(xiàn)在城鎮(zhèn)化率50%,未來有70%的人口要生活在城市,城市的地位和作用越來越凸顯。如果不考慮自然資源的稟賦和承載能力,城市就會出問題?!弊鳛樗ぷ髡?,第十二屆全國人大代表、山東省水利廳副廳長曹金萍主要關(guān)注如何從水的角度讓城市發(fā)展更美好。她建議,以水定城、量水發(fā)展,充分考慮城市所在地的水資源稟賦來規(guī)劃城市規(guī)模、空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“全國653個(gè)城市里面,400多個(gè)城市缺水?!辈芙鹌颊f,拿上海閔行區(qū)舉例:過去,上海閔行區(qū)城市水面面積占到總面積的9%,基本上洪澇災(zāi)害是沒有的。后來招商引資,工廠建廠房需要占地,于是就填埋一些河道、水系用于建廠房,僅僅五六年時(shí)間水面面積占比就徑直下降到了3%。而在工業(yè)發(fā)達(dá)的日本,水面面積占比下降0.1%用了30年。
“短時(shí)間內(nèi),水面面積占比由9%下降到3%,必然造成下雨就澇、水流不暢、水環(huán)境污染問題。好的水環(huán)境沒有了,再招商引資,好的項(xiàng)目就不來了?!辈芙鹌颊f,80年代初上海閔行區(qū)招商引資的曲線是在上升的,90年代初期明顯下降,這些數(shù)據(jù)也說明了這些問題。
“好在這些問題引起了上海市政府的高度重視,立即采取措施。首先成立了上海水務(wù)局,從水源、供水到污水處理和中水回用,實(shí)現(xiàn)了涉水事務(wù)的統(tǒng)一管理;其次,按照1985年的標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)水面的面積,城區(qū)里確實(shí)有需要占用水面積的,只要占用1平米,在城區(qū)外需補(bǔ)足1平米水域;最后提高截污納管率?!辈芙鹌颊f,通過一系列的截污、疏浚、綠化措施,形成人、水、自然合一的狀態(tài),后來形成招商引資新的優(yōu)勢。
“其實(shí)就是一個(gè)規(guī)劃理念的問題。過去搞城市規(guī)劃可能更多地側(cè)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)在應(yīng)該轉(zhuǎn)變理念?!辈芙鹌颊f,應(yīng)該考慮如何適應(yīng)自然規(guī)律,實(shí)現(xiàn)以人為本的城市化,城市規(guī)劃應(yīng)更多地考慮內(nèi)涵的東西,讓大家有更幸福的感覺。
如何更宜居?人和城市怎樣才能更和諧?水是其中非常重要的一個(gè)方面。曹金萍告訴鳳凰山東,國家層面開始做一些這方面的修復(fù)工作,比如海綿城市的建設(shè),濟(jì)南也是試點(diǎn)城市之一。2015年下半年山東的一家大型媒體搞過一個(gè)調(diào)查,調(diào)查顯示海綿城市建設(shè)的五塊工程中城市的河道和水系的治理排在關(guān)注度第一位。
“這足以說明生活在城市里的人們確實(shí)感受到好的水環(huán)境對生活的影響?!辈芙鹌急硎?,濟(jì)南海綿城市試點(diǎn)在緊張地進(jìn)行,工程正扎實(shí)地落實(shí),相信會有改善。