全國人大代表魯修祿:
船舶排放或成未來控污重點
魯修祿。南方報業(yè)特派記者 蔣永生 王良玨 攝
6日,全國人大代表、廣東省環(huán)保廳廳長魯修祿接受南方報業(yè)“1+X”聯(lián)合采訪回應環(huán)境問題熱點。他說,推進廣東的環(huán)保工作,關鍵在實干。
今年2月,魯修祿正式就任省環(huán)保廳廳長,這是他第一次以此職參加全國兩會,并接受媒體專訪。雖然環(huán)保問題是備受關注的焦點,但魯修祿說,自己感覺還好,“大家都能理解你,壓力就小了不少”,當然,他不敢有半點懈怠。
魯修祿披露,廣東制定了實施《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》的細則,今年將全面鋪開。
改善環(huán)境 關鍵看群眾感受
南方報業(yè):您對今年的政府工作報告哪方面感觸最深?
魯修祿:感受最深的就是總理在政府工作報告里特別強調(diào)“給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大領導干部愿干事,能干成事”。
這句話在廣東體現(xiàn)得特別明顯,無論是改革開放的發(fā)展成就,還是環(huán)保工作的一些成效,都是干出來的,靠實干。
目前,國家層面出臺了環(huán)保工作相關文件,還有“水污染防治十條”“大氣污染防治十條”,馬上會出臺“土壤污染防治十條”,整體性系統(tǒng)性的頂層設計已告一段落。接下來就是如何抓落實。
“十三五”期間,廣東環(huán)保工作的重點是要以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以環(huán)境質(zhì)量是否改善作為衡量標準和工作出發(fā)點。環(huán)境質(zhì)量是否改善關鍵要看群眾感受。
南方報業(yè):廣東接下來在環(huán)保工作上如何抓落實?
魯修祿:一是要把創(chuàng)新驅動作為推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的重中之重,重點抓好產(chǎn)業(yè)、能源的結構調(diào)整。二是各級黨政領導班子要高度重視,構建黨政同抓、部門協(xié)同治理的工作格局。三是要嚴格監(jiān)管,一方面是要抓好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管,另一方面要抓法規(guī)建設,加強人大督導。
水體治理 目前資金人才短缺
南方報業(yè):目前,廣東黑臭水體的問題還比較嚴重,治理的難點在哪?
魯修祿:問題的確還比較嚴重,治理的難度也相當大。黑臭水體多的主要原因是——這些年,我們把水體當作藏污納垢的渠道,一些水體沒有了水動力、水的生化功能、水運功能和灌溉功能,更別說飲用功能。河涌是一個網(wǎng)絡,治理也必然是個系統(tǒng)工程。
黑臭水體的治理,目前面臨的困難是資金和人才的短缺。黑臭水體多在縣、鎮(zhèn)、村里面,基層干部的治水能力有待提高。治水不能盲目決策,不能做表面文章、操之過急,我們需要科學規(guī)劃和治理。
南方報業(yè):有人說環(huán)境問題難以解決,關鍵問題在執(zhí)法難。您怎么看?
魯修祿:治水是個系統(tǒng)工程,源頭和末端,都很重要。源頭上,環(huán)評非常重要。但是也存在一個問題,就是費了半天勁,環(huán)評合格的企業(yè),在生產(chǎn)作業(yè)過程中根本不按照環(huán)保規(guī)定生產(chǎn),根本就不開動環(huán)保設施,這樣的話評了不相當于白評嗎?所以,環(huán)評工作要瘦身,執(zhí)法工作要加強。
南方報業(yè):去年國家出臺了《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》,將終身追究作為生態(tài)環(huán)境損害責任追究的一項基本原則。目前,廣東是否已有官員被問責?
魯修祿:目前,廣東出臺了落實這一辦法的細則,今年將全面實施。但是,近年來,我們也實施過類似的做法。比如已經(jīng)有一些市因治理黃標車問題不力,市領導被省領導約談;也有個別市在河流治理上效果不佳,被省領導約談。
強化環(huán)保督察 明確權責是難點
南方報業(yè):強化環(huán)境保護督察,目前國家也在推行省以下監(jiān)察監(jiān)測直管,您怎么看?如果實施的話,可預見的難點在哪?
魯修祿:對這一問題,中央的總體思路都比較明確,廣東會堅決貫徹落實。但目前國家環(huán)保部門的文件和方案還沒有正式下來,預計今年試點,明年全面開展,爭取在“十三五”期間完成這項工作。
難點主要是,要處理好與市、縣、鎮(zhèn)一級政府部門的關系,明確權責,做好新舊體制的銜接,保證改革后切實強化監(jiān)管與執(zhí)法。
南方報業(yè):今年兩會,您提了哪些建議?
魯修祿:我希望在“十三五”規(guī)劃中加上“積極推動珠三角、長三角、京津冀水域船舶污染排放控制”。我是學船舶設計的,對此我深有體會。遠洋航行的大船多使用重油,油質(zhì)很差,排放量很大。低速和進港時,輔機的排放量更大。有研究數(shù)據(jù)說,一艘大型集裝箱輪船排放的污染相當于一兩萬輛小汽車排放的量??刂拼芭欧趴赡軙俏磥砜匚鄣闹攸c難點。
南方報業(yè):您到任省環(huán)保廳廳長已有一個多月,有什么感受?
魯修祿:我覺得我們的隊伍精神面貌很好,也很有擔當精神。我還感受到了省委、省政府、省人大、省政協(xié)對環(huán)保工作的重視,以及社會上對環(huán)保工作者的理解。大家都能理解你,你的壓力就小了不少。
當然,我們的責任和使命重大,要全面推進各項工作,尤其要特別關注環(huán)保工作中一些重大的風險隱患,加強監(jiān)管,不敢有半點懈怠。為的是要對得起黨委、政府的囑托和人民的期盼。