最高院副院長陶凱元:法治社會是我永遠(yuǎn)追求的夢想
全國政協(xié)委員、最高院副院長陶凱元接受羊晚專訪回應(yīng)多個熱點(diǎn)話題,還有那繞不開的廣東情……
4日,在北京會議中心民進(jìn)界別的小組會上,全國政協(xié)委員、最高人民法院副院長陶凱元是第一個發(fā)言的委員。她針對一份擬以小組名義提交全國政協(xié)的提案提出了比較尖銳的意見——提案沒有經(jīng)過深入的調(diào)查研究,建議缺乏說服力和科學(xué)性。她建議撤下這份提案或進(jìn)行重大修改。經(jīng)討論,她的建議被采納,該提案被撤下。
在記者看來,陶凱元的魅力不僅僅止于女大法官的深厚專業(yè)功底,也來源于她作為一個政協(xié)委員在參政議政中表現(xiàn)出來的睿智和責(zé)任感。
兩年多前,當(dāng)她離開工作生活了26年的廣東時,她用三句話表明了自己的心聲:廣東是我永遠(yuǎn)眷戀的土地,知識產(chǎn)權(quán)是我永遠(yuǎn)鐘情的事業(yè),法治社會是我永遠(yuǎn)追求的夢想。
小組會后,陶凱元接受了羊城晚報記者的專訪,在一個多小時的采訪里,她既回應(yīng)了在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略大背景下如何更好地進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等熱點(diǎn)話題,也談及了自己作為一個法律人的情懷,還有那繞不開的廣東情。
談知識產(chǎn)權(quán)法院試點(diǎn):
無愧于“先行者”和“探索者”的稱號
對于北京、上海、廣州設(shè)立的三個知識產(chǎn)權(quán)法院的實(shí)際運(yùn)行情況,陶凱元是了然于心的,許多數(shù)字從她口中脫口而出。在她看來,這三個試點(diǎn)法院的基本效果已經(jīng)凸顯,并且在國際上樹立了良好的形象——在成立一年多的時間里,三個知識產(chǎn)權(quán)法院接待了許多到訪的外國團(tuán)隊(duì),并進(jìn)行了多場國際交流合作?!翱梢哉f,它們無愧于‘先行者’和‘探索者’的稱號?!?/p>
她特別提到了廣州的知識產(chǎn)權(quán)法院,該院的一個審判團(tuán)隊(duì),在去年審理了260件案子,“這是一個很驚人的數(shù)字!”陶凱元向記者介紹,目前北京設(shè)立了案例指導(dǎo)研究基地、上海設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)國際交流基地、廣州設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)市場價值研究基地。她還表達(dá)了對廣州的期待,“希望盡快能拿出研究成果,破解知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償?shù)碾y題”。
陶凱元最后強(qiáng)調(diào),為解決司法統(tǒng)一的問題,中國有必要設(shè)立國家層面的知識產(chǎn)權(quán)高級法院。
修法:建知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟證據(jù)開示制度
雖然《專利法》的修改這次并未列入兩會議程,但陶凱元表示,現(xiàn)在國家已經(jīng)啟動了修法程序,預(yù)計(jì)提案明年會提交到人大審議。她為此撰寫了一份名為《關(guān)于專利法第四次修改幾個主要問題建議》的提案,因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)針對性強(qiáng)和質(zhì)量高,她的這份提案將作為小組提案向大會提交。
陶凱元建議,以修改專利法、著作權(quán)法和反不正當(dāng)競爭法為契機(jī),設(shè)計(jì)科學(xué)合理符合知識產(chǎn)權(quán)市場價值賠償制度。研究知識產(chǎn)權(quán)民事侵權(quán)訴訟程序與知識產(chǎn)權(quán)行政無效程序各自分立的體制造成的訴訟效率問題及其解決方案,賦予人民法院在民事侵權(quán)訴訟中審查知識產(chǎn)權(quán)效力的司法職權(quán)。改革和簡化專利商標(biāo)確權(quán)程序,明確專利商標(biāo)確權(quán)糾紛案件的民事糾紛屬性,明確規(guī)定人民法院在專利商標(biāo)確權(quán)案件中的司法變更權(quán)。建立知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟證據(jù)開示制度,設(shè)置完善的程序和規(guī)則,賦予當(dāng)事人披露相關(guān)事實(shí)和證據(jù)的義務(wù),確保最大限度查明案件事實(shí)。增設(shè)文書提出命令制度和舉證妨礙制度,明確侵權(quán)行為人的文書提出義務(wù)和無正當(dāng)理由拒不提供證據(jù)的法律后果,強(qiáng)化實(shí)體和程序制裁,減輕權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān)。
建議:調(diào)整優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)雙軌制保護(hù)模式
陶凱元還建議調(diào)整優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)“雙軌制”保護(hù)模式——逐步優(yōu)化以司法保護(hù)為主導(dǎo)、以民事訴訟為主渠道的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。合理確定知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的執(zhí)法事項(xiàng)和范圍,將有限的行政資源集中于危害社會公共秩序和公共利益的嚴(yán)重侵權(quán)行為。加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的司法監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化對執(zhí)法行為的程序?qū)彶楹蛨?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)體審查,依法糾正執(zhí)法錯誤。積極引導(dǎo)行政執(zhí)法的調(diào)查取證、證據(jù)審查、侵權(quán)判定等向司法標(biāo)準(zhǔn)看齊。
陶凱元還建議不斷強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國家利益意識。具體說就是,堅(jiān)持以我為主,強(qiáng)化司法主權(quán)。對于被訴行為影響國家利益、與我國具有管轄連接點(diǎn)的案件,要積極行使司法管轄權(quán),維護(hù)司法主權(quán)。在條件允許的情況下,可以探索“長臂管轄”制度,以提高我國知識產(chǎn)權(quán)司法的國際影響力。
身份轉(zhuǎn)變
從三重角色到重歸法律人
我是個干活的!陶凱元喜歡這樣描述自己。她說,以前在廣東,自己具有三重身份——既是省政協(xié)的副主席,又是知識產(chǎn)權(quán)局局長,還擔(dān)任民進(jìn)廣東省委會主委。常常要在三重角色中頻繁地進(jìn)行轉(zhuǎn)換,頭緒繁多。
作為一個學(xué)法律的人,陶凱元說自己能夠來到最高法,重歸法律人,還分管自己熱愛的知識產(chǎn)權(quán)審判工作,深感幸運(yùn),尤其是在全面推進(jìn)依法治國和司法改革大背景下,這種角色,帶給陶凱元的是更大的責(zé)任感和使命感。
大放異彩
向世界講述中國的法治故事
去年1月,陶凱元帶團(tuán)赴美加宣講,會見了美國聯(lián)邦最高法院大法官,并在布魯金斯學(xué)會就法治中國建設(shè)和中國司法改革的新舉措發(fā)表英文演講。
那是一場充滿了智慧和激情的演講,主持人提出了一個尖銳的問題,問陶凱元憑什么如此自信。對此,陶凱元擲地有聲地回答:自信來自于力量,力量來自于潮流,法治是世界的潮流,也必將成為中國的潮流,正是這股潮流匯聚成力量,給我?guī)碜孕?!她還強(qiáng)調(diào),作為中國司法改革的見證者、親歷者、推動者,中國的司法改革進(jìn)行到了現(xiàn)在,所有措施都順應(yīng)了潮流,中國法治前途光明!
作為首次登上布魯金斯舞臺的中國大法官,她用坦誠和自信向世界講述了中國的法治故事,傳遞了中國法治強(qiáng)音。
廣東情懷
永遠(yuǎn)眷戀的土地
當(dāng)記者問及赴京后的感受,她坦言,如果僅從生活上來衡量,自己更習(xí)慣廣州的氣候、飲食和環(huán)境。
“但北京就是北京!它是一個能讓你胸懷祖國,放眼世界的地方!”陶凱元說,作為一個法律人,能夠在最高院的平臺上,為祖國的法治事業(yè)盡綿薄之力,很有成就感和自豪感。談及廣東,陶凱元表現(xiàn)出深深的眷戀。她說,自己在廣東待了26年,在廣東成長和發(fā)展起來,對廣東深懷感恩與眷戀!
熱點(diǎn)回應(yīng)
黨的十八大明確提出要“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”,黨的十八屆三中全會要求“探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院”,黨的十八屆四中全會強(qiáng)調(diào)“完善激勵創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度、知識產(chǎn)權(quán)制度和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制”。2014年12月,國務(wù)院發(fā)布《深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計(jì)劃(2014—2020年)》,把“司法保護(hù)主導(dǎo)作用充分發(fā)揮”作為主要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)之一。陶凱元認(rèn)為,發(fā)揮司法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用,是黨和政府從國家戰(zhàn)略高度出發(fā),結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體狀況,在總結(jié)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)律基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略決策。