“有近一半的農(nóng)民工可能面臨子女隨遷入學(xué)問題。”兩會期間，全國政協(xié)委員、民進(jìn)江蘇省主委，南京師范大學(xué)副校長朱曉進(jìn)在接受本網(wǎng)記者采訪時表示，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，流動人口數(shù)量在不斷增加，由此引發(fā)的沖突和矛盾也在持續(xù)升溫。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，我國流動人口規(guī)模已經(jīng)超過2億，以江蘇為例，穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工超過1100萬人，其中30歲以下的農(nóng)民工占到總?cè)藬?shù)的45.1%。朱曉進(jìn)認(rèn)為，有近一半的農(nóng)民工可能面臨子女隨遷入學(xué)問題。隨著二孩政策的全面放開，今后若干年，這個數(shù)據(jù)還會呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。

　　朱曉進(jìn)坦言，讓每個孩子享受國家規(guī)定的義務(wù)教育，努力解決好流動人口子女就地入學(xué)問題，是政府義不容辭的責(zé)任。但是，由于資金、師資、土地等各種資源配置的制約，要將其全面納入到公共教育服務(wù)體系中，依然任重道遠(yuǎn)。

　　一是教育資源供需矛盾突出，依舊入學(xué)難。不僅是京、津、上、廣、蘇、浙等省市，二線中心城區(qū)都面臨公共教育資源配置無法消化日益增多的流動人口子女。江蘇的蘇南一些地區(qū)隨遷就讀人數(shù)10年間從5萬增加到16.4萬，3倍多的增容，導(dǎo)致教育資源捉襟見肘，缺口很大。基層政府缺乏土地規(guī)劃權(quán)、人員編制權(quán)，在協(xié)調(diào)教育資源配置等方面，難有建樹，也影響到公共教育資源的服務(wù)能力。南京等一些地區(qū)不得不設(shè)置入學(xué)門檻，規(guī)定流動人口子女在南京入學(xué)需要五證齊全，即戶口簿及父母(法定監(jiān)護(hù)人)身份證、監(jiān)護(hù)人相對穩(wěn)定工作證明、暫住證或居住證、計生證明及預(yù)防接種證。不得不將一批兒童排斥在義務(wù)教育免費就讀的陽光之外，群眾反響強(qiáng)烈，目前江蘇一些發(fā)達(dá)地區(qū)仍有15%的流動人口子女在條件落后的民辦學(xué)校就讀。

　　二是辦學(xué)質(zhì)量與普通學(xué)校有距離，依舊難均衡。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一批公辦學(xué)校由于大量接納外來務(wù)工人員子女，而造成辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)，辦學(xué)水平下降的情況。學(xué)校用地、用房緊張，班額超標(biāo)，部分學(xué)校為完成接納任務(wù)，不得不將實驗室、多媒體教室、音樂美術(shù)教室等專用教室改成普通教室，影響了相關(guān)課程的正常開設(shè)。專任教師數(shù)額不足，聘用退休和代課教師成為慣例。民辦學(xué)校師資滯后更為突出。以南京寧燕外來工子弟學(xué)校為例，該校15個班，400多名學(xué)生，老師只有15名，其中還包括退休老教師5名。每一個教師都需要身兼數(shù)職，平均一個人一個班級,沉重的課務(wù)負(fù)擔(dān)下，已經(jīng)無法再對他們進(jìn)行備課、教科研的硬性要求,優(yōu)秀師資根本留不住。

　　三是其教育的特殊性無法滿足，依舊少關(guān)心。流動人口子女的教育有其特殊性，調(diào)研問卷顯示,只有8%的家長經(jīng)常輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，許多家長無暇關(guān)注孩子成長，只能放任和溺愛，家庭教育的缺失,導(dǎo)致這些孩子心理問題突出:一些學(xué)生有自卑心理，不愿意主動與他人交流,一些孩子以偏激的方式處理同學(xué)、老師之間的關(guān)系;學(xué)生成績不好的情況比較普遍，學(xué)習(xí)動力普遍不足，高達(dá)92%的學(xué)生認(rèn)為自己學(xué)習(xí)不夠努力。這樣的特殊性，需要他們的老師要有更多的耐心、更多精力與家長交流，給學(xué)生提供課外的輔導(dǎo)。處理更為繁雜的瑣事，需要他們接受更有針對性的特殊培訓(xùn)，從而以更為科學(xué)的態(tài)度和方法，對孩子們施以適度的教育，但是，目前流動人口子女的教育特殊性以及這個領(lǐng)域的研究，還沒有引起足夠的重視。

　　四是社會幫扶與救助力量薄弱，依舊被忽視。雖然許多高校、民主黨派組織已經(jīng)深度介入到這個特殊群體兒童的生活和學(xué)習(xí)之中，給予了力所能及的幫助，但是這樣的力量還是太小，這樣的義工群體和社會組織還是太少，我們期待更多同仁，參與到支持和幫助他們的隊伍中來。而不是僅僅停留在膚淺和表層的經(jīng)濟(jì)資助之中，也不僅僅停留在口頭呼吁上。