“目前我國農村的貧困人口規(guī)模還很大，客觀地分析我國農村的貧困狀況及扶貧工程的難度，制定更加行之有效的扶貧政策，對于實現(xiàn)全面建成小康社會的目標至關重要?！比珖舜蟠?、清華大學社會科學學院教授蔡繼明表示。

　　蔡繼明介紹，根據(jù)最新標準，2014年底，我國農村貧困人口為7017萬人，農村貧困發(fā)生率為7.2%。當前，我國有14個連片特困地區(qū)，832個扶貧工作重點片區(qū)縣，12.8萬個貧困村，2948.5萬個貧困戶。

　　蔡繼明認為，“十三五”期間，我國扶貧工程主要面臨四大困難和挑戰(zhàn)：脫貧難度加大、返貧概率提高、相對貧困凸顯、貧困標準偏低。他建議，為確?，F(xiàn)有農村絕對貧困人口到2020年如期脫貧，應該進一步研究全面小康社會的扶貧標準，有關部門應著手研究如何逐步提高農村貧困線水平并制定具體方案。除了加大扶貧資金投入，還要提高扶貧精準性，制定并優(yōu)化扶貧開發(fā)重點縣退出標準，將資金投入到真正貧困的縣里。還要強化內源扶貧，積極在貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，切實提高貧困人口的勞動素質。此外，還要加快推進新型城鎮(zhèn)化，以縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，使億萬農民脫貧致富。