全國政協(xié)委員、民進湖南省委會副主委、湖南省環(huán)境保護廳副廳長潘碧靈： 推進農(nóng)業(yè)面源污染治理要精準落實

　　“目前，由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的不當使用和畜禽糞污治理不到位，給糧食安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重危害，農(nóng)業(yè)面源污染問題亟待解決?！比珖f(xié)委員、湖南省環(huán)境保護廳副廳長潘碧靈向記者舉出了一系列的數(shù)據(jù)來說明。

　　國家提出了“一控兩減三基本”的目標，召開了全國加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會和全國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與治理工作會議，各省區(qū)市也相繼召開了貫徹會議，有關(guān)文件的出臺與會議召開，對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與治理工作起到了一定的推動作用。但是，潘碧靈認為，這些離習(xí)總書記提出的抓工作落實五個“搞清楚”的要求仍有不少差距。目前的問題是不少地方未做深入調(diào)查和研究，以會議貫徹會議，紙上談兵，大而化之。措施不給力，缺乏強有力的政策措施。責任落實不到位，缺乏明確的考核要求。

　　為此，潘碧靈建議：應(yīng)成立農(nóng)業(yè)面源污染防治推進工作綜合領(lǐng)導(dǎo)小組。加大工作力度。工作每年應(yīng)要有目標、有布署、有要求、有考核，落實責任、強化措施。建立綜合評價指標體系和評價方法，客觀評價農(nóng)業(yè)面源污染防治效果。將農(nóng)業(yè)面源污染防治工作納入對各級政府及農(nóng)業(yè)部門的考核內(nèi)容，嚴格日標責任制，加大監(jiān)查考核力度。同時，加大政策支持。各級財政應(yīng)設(shè)立農(nóng)業(yè)面源污染防治專項資金，加大測土配方施肥、低毒生物農(nóng)藥補貼、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治補助、耕地質(zhì)量保護與提升、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范、種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)、畜禽糞污資源化利用等項目資金投入力度，建立健全以技術(shù)補貼，特別是“兩型技術(shù)”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)補貼制度，落實金融、稅收等扶持政策，完善投融資體制，拓寬市場準入，鼓勵和吸引社會資本參與，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、社會化服務(wù)組織和企業(yè)等參與農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。加大對農(nóng)業(yè)環(huán)境違法行為的處罰力度。加快推進《土壤污染防治法》《耕地質(zhì)量保護條例》《肥料管理條例》等出臺及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)藥管理條例》等修訂工作。加快示范步伐。在太湖、洱海、巢湖、洞庭湖和三峽庫區(qū)等湖庫加快開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范。