申遺成功后的大運河如何做好保護、開發(fā)和利用文章？今年全國兩會上，住魯全國政協(xié)委員、民進山東省委主委栗甲的這件提案，引發(fā)所在小組委員的共鳴，最終《后申遺時代大運河保護、開發(fā)和利用的建議》被以小組聯(lián)名提案的形式提交。

　　大運河沿岸：有的拆真文物建假古董

　　據(jù)介紹，2014年6月，經(jīng)過8年的努力，大運河申遺成功，成為我國第32處世界文化遺產(chǎn)和第46處世界遺產(chǎn)。“全長2700公里的大運河，沿線人文自然資產(chǎn)豐富、名勝古跡眾多，是中華傳統(tǒng)文化的重要載體。同時，作為仍在使用的活態(tài)線性文化遺產(chǎn)，目前正發(fā)揮著重要的交通運輸、行洪灌溉、輸水等作用?！崩跫妆硎?，大運河申遺成功，應(yīng)該成為加強保護和利用的新起點。

　　“如今大運河的保護工作取得明顯成效，但仍存在一些不容忽視的問題?！崩跫赘嬖V記者，大運河遺產(chǎn)保護的立法工作滯后，保護規(guī)劃不健全，保護規(guī)劃與水利、交通、生態(tài)建設(shè)等開發(fā)利用專項規(guī)劃不銜接，對未列入遺產(chǎn)的文物級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護亟待加強，有些地區(qū)存在“拆真文物建假古董”的盲目開發(fā)利用現(xiàn)象。

　　同時存在的問題還有：黃河以北斷航，航運項目融資困難，對于通航河道，繁忙的航運對水生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力；　大運河沿線城市形態(tài)、城市面貌和城市文化沒有充分體現(xiàn)運河文化特色，旅游開發(fā)難度大，旅游服務(wù)質(zhì)量有待提高；缺乏統(tǒng)一有效的管理體制機制，存在“九龍治水”各自為政的問題。

　　應(yīng)設(shè)立大運河保護管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機構(gòu)“大運河的保護、開發(fā)和利用，不僅僅是恢復(fù)一條歷史時期的運輸航道，而是用運河的活力挖掘沿線地區(qū)的潛力，以運河沿線重要節(jié)點城市為依托，搞好遺產(chǎn)保護和生態(tài)建設(shè)，用大運河這條‘金線’把運河沿線的文化遺產(chǎn)點貫穿起來，形成一條縱貫?zāi)媳钡臍v史遺產(chǎn)廊道。”栗甲建議，應(yīng)加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障大運河水源的現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，加強旅游開發(fā)，以沿河產(chǎn)業(yè)帶布局調(diào)整帶動沿河經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展。

　　同時他建議，加快保護立法，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計，理順管理體制機制，設(shè)立大運河保護管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機構(gòu)。建立大運河保護專家咨詢制度、聽證制度以及建設(shè)項目遺產(chǎn)影響評價制度，維護大運河的歷史風(fēng)貌和文化特色?！皣壹把鼐€省市應(yīng)統(tǒng)籌制定出臺大運河保護、開發(fā)和利用的綜合規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃，并統(tǒng)籌納入經(jīng)濟和社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，堅持一張藍圖畫到底?！?/p>

　　打通全線航運是當(dāng)務(wù)之急“當(dāng)務(wù)之急，還是山東段以北的全線通航?！崩跫赘嬖V記者，經(jīng)過全面論證，大運河山東段以北具備通航條件。相比陸運，水運的經(jīng)濟效益在3倍以上。

　　栗甲建議，應(yīng)積極穩(wěn)妥地搞好開發(fā)利用，以大運河為軸線，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)沿線綜合交通網(wǎng)，大力發(fā)展運河航運，打造黃金水道，加強公路、鐵路、航運、水運四大交通體系的銜接；科學(xué)論證分步實施，努力實現(xiàn)黃河以北段全線復(fù)航；　樹立綠色發(fā)展理念，加強生態(tài)建設(shè)，著力建設(shè)大運河生態(tài)經(jīng)濟帶；　逐步淘汰搬遷高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，搞好旅游資源整合開發(fā)，把孤立分散的景點穿成串連成片。

　　“此外，還要全面保護未列入世界遺產(chǎn)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?！崩跫渍J為，必須高度重視保護運河遺產(chǎn)的活態(tài)化場景和生活化空間，嚴格控制影響大運河遺產(chǎn)本體及景觀風(fēng)貌的商業(yè)開發(fā)項目和大規(guī)模建設(shè)工程，將運河文化的印記深深烙印在沿河城市建設(shè)中，延續(xù)大運河的歷史文脈，使今日造福社會的城建工程，成為明天珍貴的世界文化遺產(chǎn)。