“調(diào)整辦學(xué)所有制結(jié)構(gòu)，發(fā)展混合所有制職業(yè)院校，這是國務(wù)院及有關(guān)職能部門立足當(dāng)前我國職業(yè)教育的具體實際作出的一項重大決策部署，對于新形勢下我國職業(yè)教育深化改革，突破瓶頸，激活辦學(xué)活力，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。”住滇全國政協(xié)委員、云南省政協(xié)副主席羅黎輝建議，在解剖“麻雀”的基礎(chǔ)上，以頂層的制度和政策設(shè)計為各?。ㄊ?、自治區(qū)）因地制宜地探索發(fā)展混合所有制職業(yè)院校，深入推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新發(fā)展。

　　《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)【2014】19號）、《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020）》（教發(fā)【2014】6號）等文件已明確：“積極支持各類辦學(xué)主體……探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。開展社會力量參與公辦職業(yè)院校改革建立混合所有制職業(yè)學(xué)院試點，允許社會力量通過購買、承租、委托管理等方式改造辦學(xué)活力不足的公辦職業(yè)院校。鼓勵民間資本與公辦優(yōu)勢教育資源嫁接合作在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。鼓勵企業(yè)和公辦職業(yè)院校合作舉辦混合所有制性質(zhì)的二級學(xué)院。允許社會力量以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利……”。

　　羅黎輝表示，近來，探索發(fā)展混合所有制職業(yè)院校已經(jīng)受到了社會力量和公辦職業(yè)院校的廣泛關(guān)注，不少地方教育行政部門已陸續(xù)收到了部分公辦職業(yè)院校提出開展混合所有制改革試點的申請。但是，發(fā)展混合所有制政策平臺與制度環(huán)境至今尚未破冰，更無從講配套。

　　“職教辦學(xué)所有制結(jié)構(gòu)改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其成敗不僅悠關(guān)囯有資產(chǎn)的優(yōu)化，而且悠關(guān)職業(yè)教育的改革發(fā)展。”羅黎輝建議，在國家層面盡早抓好試點，在解剖“麻雀”的基礎(chǔ)上，盡快制定出臺發(fā)展混合所有制職業(yè)院校的相關(guān)配套政策，以頂層的制度和政策設(shè)計為各?。ㄊ?、自治區(qū)）因地制宜地探索發(fā)展混合所有制職業(yè)院校，深入推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新發(fā)展，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)提供有力指引、支撐和保障。