“由于現(xiàn)行公益林補償標準偏低，集體林劃入自然保護區(qū)后，林農(nóng)利益受損較大。”全國政協(xié)委員、民進廣西壯族自治區(qū)主委陳自力建議，建立差別化的生態(tài)公益林分類補償機制，提高自然保護區(qū)生態(tài)公益林補償標準，完善森林生態(tài)效益補償機制。

　　自然保護區(qū)是保護恢復重要生態(tài)系統(tǒng)、維護生物多樣性的主要載體，為我國的生態(tài)安全提供了重要保障。但在建立自然保護區(qū)的過程中，為了確保保護對象的完整性，將大量集體林劃入自然保護區(qū)。

　　“以廣西為例，全區(qū)各級林業(yè)自然保護區(qū)內(nèi)的森林70%以上是集體林。公益林每畝政府給的租金大致為50-60元，但實際每畝森林的生態(tài)服務價值達到上千元。現(xiàn)行生態(tài)公益林補償標準集體林每畝每年只有15元，補償標準與林農(nóng)的實際受損和心理期待存在較大差距。”陳自力說，“守著青山綠水，生活貧窮困難”成為自然保護區(qū)內(nèi)林農(nóng)生活的普遍狀況。

　　陳自力建議，改變補償標準“一刀切”的做法，按照各類型生態(tài)公益林的生態(tài)價值大小和保護成本壓力等因素，建立生態(tài)公益林分級補償機制，大幅提高自然保護區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林的補助標準。建議在“十三五”期間，將省級以上自然保護區(qū)生態(tài)公益林補償標準由現(xiàn)行的集體林每畝15元逐年提高到每畝30元，同時適當提高國有林的補償標準。此外，還應建立自然保護區(qū)生態(tài)公益林補償標準動態(tài)調(diào)整機制，明確自然保護區(qū)國有林補償標準在接近林地經(jīng)濟效益后，仍參照GDP增長幅度逐年提高，逐步解決自然保護區(qū)生態(tài)保護與群眾生活貧困之間的矛盾，確保自然保護區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。