“海洋中的生物種類大量減少，幾乎沒有了大型魚類資源，小型魚類資源也大大減少，甚至出現(xiàn)無底棲生物區(qū)?！闭劦讲澈５奈廴締栴}，全國政協(xié)委員、天津商業(yè)大學(xué)副校長邱立成憂心忡忡。

　　邱立成委員指出，渤海污染的主要原因在于地方政府對渤海海洋資源生態(tài)環(huán)境重利用輕保護。渤海的治理涉及環(huán)保、海洋、海事、漁政、交通、城建、農(nóng)業(yè)等多個部門，部門間缺乏有效合作，沒有形成綜合的全過程管理體系。環(huán)渤海地區(qū)涉及北京、天津、遼寧、河北、山西、山東和內(nèi)蒙古中東部地區(qū)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度較大。

　　“鑒于渤海生態(tài)環(huán)境保護和治理的復(fù)雜性，國家應(yīng)盡快設(shè)立渤海自然保護區(qū)。”邱立成委員建議國家將渤海自然保護區(qū)管理委員會設(shè)為常設(shè)機構(gòu)，建立一套行之有效的區(qū)域性污染防治統(tǒng)籌機制，將環(huán)渤海污染防治統(tǒng)籌、生態(tài)治理與修復(fù)上升到國家層面。為修復(fù)和保護渤海的整體功能，還要制定渤海生態(tài)環(huán)境保護和治理的相關(guān)法規(guī)，為此建議修訂《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》或在該條例基礎(chǔ)上制定“中華人民共和國國家海洋自然保護區(qū)法”。