張志勇代表:推動城鎮(zhèn)教育資源配置解決大班額
由于城鄉(xiāng)教育資源配置不均衡,加之城鎮(zhèn)化推動大量隨遷子女涌入城鎮(zhèn)學(xué)校,中小學(xué)大班額問題日益成為人們關(guān)注的焦點問題。12日,十二屆全國人大代表、山東省教育廳副廳長張志勇做客山東廣播電視臺北京融媒體演播室,就城鎮(zhèn)教育資源配置、大班額、義務(wù)教育等問題與觀眾、網(wǎng)民進行互動。
“過去我們一直關(guān)注農(nóng)村,覺得農(nóng)村是薄弱的,所以農(nóng)村在教育公平的保障,在教學(xué)投入和辦學(xué)條件上都加大了投入力度。但是大家沒有看到另一個趨勢,隨著城鎮(zhèn)化不斷加快,在人口轉(zhuǎn)移的過程當(dāng)中,隨遷子女的教育問題開始凸顯?!弊鳛樯綎|教育領(lǐng)域的“父母官”,張志勇一直關(guān)注著這一問題。他認為,城鎮(zhèn)和農(nóng)村教育資源配置現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生了倒轉(zhuǎn),過去農(nóng)村教育是“大頭”。2011年之后,國家的城鎮(zhèn)化水平出現(xiàn)拐點,城鎮(zhèn)容納的學(xué)生總量開始超過農(nóng)村,所以,隨著城鎮(zhèn)化不斷加快,在人口轉(zhuǎn)移的過程當(dāng)中,隨遷子女的教育問題開始凸顯。在城鎮(zhèn)時間和空間領(lǐng)域里,如果學(xué)校建設(shè)跟不上的話,必然出現(xiàn)用現(xiàn)有的學(xué)校裝新的適齡兒童,很多學(xué)校就會出現(xiàn)大班額,這就出現(xiàn)城鎮(zhèn)教育資源短缺的問題。
在張志勇看來,二孩政策的放開也加劇城鎮(zhèn)教育資源配置不均衡的問題。新增的人口在3年之后就要上幼兒園,6年之后就要上小學(xué),學(xué)位在哪里?學(xué)校怎么辦?張志勇說,解決城鎮(zhèn)教育資源短缺問題,迫在眉睫。
統(tǒng)計顯示,山東省普通中小學(xué)共有班級27.6萬個左右,其中大班額約占11萬個,超過40%;超大班額2萬多個,約占9%左右。城鎮(zhèn)大班額占到全省大班額總數(shù)的81%,全省17個市都不同程度地存在大班額問題,有11個市存在超大班額問題,有的縣(市、區(qū))大班額比例高達90%,有的學(xué)校一個班超過百人,最大的班額達117人。這些現(xiàn)象,不僅違背教育規(guī)律,損害教育公平,還對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化造成了負面影響。
2015年9月6日,山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題有關(guān)事宜的通知》,確定至2017年底,解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題。張志勇介紹,2015-2017年,全省共規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)2963所,規(guī)劃投入資金 1220億元。省財政安排20億元以上,用于獎補各地解決城鎮(zhèn)大班額問題發(fā)生的人員支出和建設(shè)費用,去年已下達3億元。今年計劃完成一半任務(wù),投入476.02億元,新建、改擴建1500所學(xué)校。
“十三五期間,山東的教育將會在推進教育現(xiàn)代化、教育制度環(huán)境方面、鄉(xiāng)村教師問題、薄弱學(xué)校改造、城鎮(zhèn)大班額、立德樹人等方面取得重大進展,在體制機制、保障教育均衡發(fā)展、校長職級制改革等方面,隨著相關(guān)舉措的實施和工作力度的加強,山東的教育會在更高質(zhì)量和更加公平的方面取得重大的進展,老百姓會對教育的滿意度和教育的獲得感越來越好?!睆堉居抡f。