民進南岸區(qū)委培訓骨干會員

　　近三年來，民進重慶市南岸區(qū)委努力加強參政議政能力建設，確保參政議政工作有質量、見成效。2012-2015年共報送參政議政材料100余篇，其中民進中央采用5篇，重慶市領導批示2篇，市政協(xié)采用25篇，市委會采用40篇，區(qū)領導批示9篇，重點督辦提案5篇（含現(xiàn)場辦理提案1篇）。2013年獲得市委會社情民意先進集體、2014、2015連續(xù)兩年獲得市委會參政議政先進集體。現(xiàn)就具體做法總結如下：

　　一、加強學習，著力提高圍繞中心，發(fā)現(xiàn)問題的能力

　　區(qū)委會將自身建設與學習實踐活動相結合，定期開展各種形式、面向不同層次的學習教育活動，引導廣大會員認真學習中共中央、國務院和重慶市各項方針政策、會議精神，正確認識國情、市情、區(qū)情，緊緊圍繞黨委政府所思、群眾所盼、社會所求，確保參政議政“不離主旋律，圍繞中心轉，參到點子上，議到關鍵處”。

　　一是年初制定學習計劃。每年年初我們都要制定詳細的學習內容。包括習近平總書記系列講話精神，重慶市委會議精神，南岸區(qū)重要會議精神學習。通過學習、了解當前的形式，才可能所提意見和建議有較強的前瞻性和操作性，有獨到的見解和深刻的思想。

　　二是定期發(fā)布重點關注和熱點難點問題。區(qū)委會每月將收集到的市委市府、區(qū)委區(qū)府重點關注和老百姓關心的熱點難點問題發(fā)布到參政議政骨干QQ群里，供他們了解和選擇調研的重點，幫助他們把好方向關,確保參到點子上。如2014年十八界四中全會提出全面推進依法治國理念后，區(qū)委會通過基層調研，撰寫了《深化社區(qū)依法治理，筑牢依法治市之基》的調研報告得到市領導批示，并作為民進重慶市委在市政協(xié)大會發(fā)言材料。

　　二、強化措施，著力提高深入調研、撰寫報告的能力

　　深入調查研究是參政議政的成事之道、謀事之基。沒有調查研究，參政議政就是無源之水、無本之木。只有深入細致地做好調查研究，才能使建言獻策言之有理、言之有據(jù)，才能增加參政議政的深度和效能。

　　一是強化組織領導。區(qū)委會按照每年市委會、區(qū)委、區(qū)政協(xié)出題調研的內容制定課題調研計劃與分工，由主委任總負責人，每個課題都由相關專家以及骨干會員組成專門班子，有力保證了各項調研工作的順利開展。

　　二是狠抓調研報告質量。我們以骨干會員和新會員為重點，持續(xù)開展多層次、多形式的全員培訓和專題培訓。區(qū)委會領導全程參與指導“課題準備—實地調研—材料收集—撰寫調研報告”整個過程，為會員利用業(yè)余時間深入基層、深入群眾開展調查研究提供協(xié)調和經(jīng)費保障。如撰寫《依法構建社區(qū)工作關系切實解決社區(qū)工作困難》的調研報告前，區(qū)委會聯(lián)系十幾個社區(qū)供調研組發(fā)放問卷，走訪社區(qū)工作人員和居民，獲得一手基礎數(shù)據(jù)。該調研報告轉化為市委會在市政協(xié)大會上的發(fā)言材料，并作為民進市委在全國政協(xié)會上的聯(lián)組發(fā)言材料。

　　三、加強制度建設，著力提高發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源的能力

　　黨派組織人才薈萃，關鍵在于如何調動大家的積極性，激活黨派組織的整體功能。

　　一是加強專委會建設。區(qū)委會成立參政議政專委會，將30多名骨干會員編入其中，定期開展務虛會，討論近期調研內容，形成了參政議政的主力軍。我們根據(jù)課題內容，還邀請某領域專家學者作為民進之友助力，提高參政議政質量和水平。如完成市委會重點調研課題《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理面臨的問題和對策研究》時，黨派這方面的專家較少，我們利用我區(qū)四所高校中的專家資源搭建調研班。最后此調研成果轉化成民進市委向市委市府每年一度的民主黨派調研成果會上作專題發(fā)言，得到黃奇帆市長的高度關注和認可，并批示市級有關部門重視該問題。

　　二是完善經(jīng)費保障機制。區(qū)委會專門劃出調研經(jīng)費并制定《調研課題經(jīng)費管理辦法》，只要調研課題和調研方案獲得區(qū)委會批準，即可給予一定的經(jīng)費支持。

　　三是建立激勵機制。制定《關于參政議政和反映社情民意工作獎勵辦法》等制度，每年拿出一定經(jīng)費專門對參政議政先進個人進行獎勵。

　　四、廣辟渠道，著力提高反映社情民意、信息工作的能力

　　民進南岸區(qū)委有18個支部，430名會員，分散在50幾個行業(yè)里。“眾人拾柴火焰高”，我們利用這一優(yōu)勢積極發(fā)揮反映社情民意和信息工作的作用。

　　一是積極發(fā)揮代表委員作用。區(qū)委會擁有各級人大代表、政協(xié)委員15人。每年定期召開專題會議，就參政議政工作提出具體要求，引導大家積極建言獻策。如市、區(qū)政協(xié)委員徐世偉的社情民意《我市農(nóng)村國有資產(chǎn)和“三資”管理亟待加強》被市政協(xié)普刊采用；區(qū)政協(xié)委員羅雅雄的提案《關于加快推進雞冠石學校遷建項目的提案》作為九屆三次會議2號提案現(xiàn)場辦理。

　　二是積極發(fā)揮支部作用反映社情民意。支部是最基層的單位，支部會員最了解群眾關心的熱點問題，區(qū)委會每年要求以支部為單位至少提交2篇社情民意。如有些大學因為實行績效工資改革造成群體事件，區(qū)委會了解這一情況后，組織我會大學教師會員胡敏撰寫了《《關于重慶市高校績效工資改革的幾點建議》，得到市教委重視，為后來的高校績效工資改革順利推行奠定了良好基礎。會員袁紅所寫社情民意《關于進一步加強兒童疫苗接種工作的建議》，被民進中央采用和市政協(xié)轉報。

　　三是利用同心基地建設搭建了解民情的平臺。區(qū)委每年派一名會員到南岸區(qū)廣陽鎮(zhèn)掛職鎮(zhèn)長助理，一方面負責同心基地建設工作，另一方面就是了解民情，反映社情民意。三年來，先后三名會員通過掛職，撰寫社情民意和調研報告20篇，針對性強，有4篇獲得區(qū)領導批示。如：掛職干部吳言才寫的《關于規(guī)范城鄉(xiāng)建設規(guī)劃區(qū)域農(nóng)村集體土地流轉的建議》得到民進中央采用、《關于加強征地拆遷領域村社干部職務犯罪預防的建議》、《關于推進金紫山大佛寺修繕修復工作的建議》及《關于廣陽民間故事基地提檔升級的建議》得到區(qū)委領導高度重視。