黃玉華:活躍在參政議政舞臺(tái)上的社會(huì)法律工作者
黃玉華律師因多年來對廣西參政議工作的作用,自治區(qū)人民政府決定聘請其為自治區(qū)人民政府法律顧問,為自治區(qū)政府重大決策的法律風(fēng)險(xiǎn)防范及法治政府建設(shè)提供咨詢和論證意見。圖為自治區(qū)主席陳武(右)給黃玉華律師頒發(fā)政府法律顧問聘書
黃玉華,廣西同望律師事務(wù)所律師,常務(wù)副主任,自治區(qū)政協(xié)委員,廣西律師協(xié)會(huì)副會(huì)長,中央司法部統(tǒng)戰(zhàn)部同心律師服務(wù)團(tuán)簽約律師,廣西壯族自治區(qū)人民政府法律顧問, 自治區(qū)高人民法院執(zhí)法監(jiān)督員和自治區(qū)人民檢察院人民監(jiān)督,民進(jìn)區(qū)委會(huì)委員、 社會(huì)專委會(huì)主任、律師總支部主主任。
積極作為,參政議政結(jié)碩果
黃玉華作為一名執(zhí)業(yè)律師和民進(jìn)會(huì)員,長期為社會(huì)大眾提供法律服務(wù),接觸對象涉及社會(huì)各個(gè)階層,對社會(huì)矛盾有著深刻而廣泛的了解,能夠深刻理解社會(huì)大眾的疾苦和呼聲。多年來,一直用法律的視角觀察社會(huì),用法律的思維去詮釋社會(huì)。先后分別就律師執(zhí)業(yè)權(quán)益保障、土地征收、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育公平、醫(yī)院醫(yī)患關(guān)系、還鄉(xiāng)農(nóng)民工安置、廉政建設(shè)、政府績效考評等問題進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研,分別提交自治區(qū)政協(xié)的團(tuán)體提案或自治區(qū)政協(xié)委員提案60多件,做到件件立案、件件辦理、件件采納。這些提案受到自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府及有關(guān)部門的關(guān)注和好評。其中,《關(guān)于進(jìn)一步完善我區(qū)政府績效考核體系建設(shè)的建議》、《關(guān)于保障我區(qū)農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育權(quán)利的建議》、《關(guān)于切實(shí)保障我區(qū)律師在刑事訴訟中的執(zhí)業(yè)權(quán)利的建議》、《關(guān)于解決我區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)問題的建議》、《關(guān)于增強(qiáng)南寧公共信息服務(wù)能力的建議》、《關(guān)于應(yīng)積極引和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情有關(guān)問題的建議》《關(guān)于完善我區(qū)醫(yī)患糾紛處理機(jī)制,創(chuàng)造和諧醫(yī)患關(guān)系的建議》等6件提案,分別被自治區(qū)黨委、政府、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批閱督辦,先后被評為自治區(qū)政協(xié)優(yōu)秀提案。其本人也被民進(jìn)區(qū)委會(huì)評為“雙崗建功”優(yōu)秀會(huì)員,被廣西司法廳、廣西律師協(xié)會(huì)授予“律師制度恢復(fù)三十周年廣西律師行業(yè)積極參政議政獎(jiǎng)” 和優(yōu)秀律師獎(jiǎng) ;榮獲“廣西知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)杰出之星”、 “廣西消費(fèi)維權(quán)衛(wèi)土” 稱號(hào);先后受聘擔(dān)任自治區(qū)人民政府法顧問、自治區(qū)高人民法院執(zhí)法監(jiān)督員和自治區(qū)人民檢察院人民監(jiān)督。
立足本職,建言獻(xiàn)策顯成效
針對近年來廣大律師在自治區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各個(gè)方面的作用日益突出,在推進(jìn)依法治廣西過程中具有獨(dú)特的優(yōu)勢和不可替代作用的情況,黃玉華通過民進(jìn)區(qū)委會(huì)以團(tuán)體提案的方式提出了《充分發(fā)揮律師作用,促進(jìn)我區(qū)科學(xué)立法的建議》、《充分發(fā)揮律師作用,進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)依法行政的建議》、《建議充分發(fā)揮律師在依法治桂中的作用》等提案,受到自治區(qū)人大、政府的高度重視。近年來,自治區(qū)人大常委會(huì)、自治區(qū)人民政府在立法中,更多更主動(dòng)地征詢律師的意見,從律師中聘請立法咨詢員,邀請律師參加座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等立法活動(dòng),為進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)的科學(xué)立法作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
黃玉華在辦理醫(yī)療糾紛案件發(fā)現(xiàn),近年來,自治區(qū)醫(yī)患矛盾突出,醫(yī)療糾紛呈明顯上升趨勢,其中, 醫(yī)患矛盾的產(chǎn)生的重要原因之一,是因?yàn)楝F(xiàn)行醫(yī)療糾紛處理機(jī)制不完善所致。為此,他在進(jìn)行廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出《關(guān)于完善我區(qū)醫(yī)患糾紛處理機(jī)制,創(chuàng)造和諧醫(yī)患關(guān)系的建議》的提案, 建議在全區(qū) 建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處工作機(jī)制,保障調(diào)解工作規(guī)范有序運(yùn)行。該提案成為自治區(qū)副主席批閱督辦的提案。
關(guān)注民生,為弱勢群體鼓與呼
幾年來,黃玉華一直把體察民情,反映民意,關(guān)注民生作為參政議政重要內(nèi)容來抓,先后通過團(tuán)體提案或個(gè)人提案的方式提出了《關(guān)于改善我區(qū)就業(yè)環(huán)境的若干建議》、《關(guān)于完善我區(qū)農(nóng)村征收補(bǔ)償安置制度,切實(shí)保護(hù)征地農(nóng)民合法權(quán)益的建議》、《關(guān)于保障我區(qū)弱勢就業(yè)群體勞動(dòng)權(quán)益的建議》等提案,引起廣泛關(guān)注,為自治區(qū)政府及有部門在制定和實(shí)施就業(yè)、再就業(yè)有關(guān)政策和進(jìn)一步完善我區(qū)農(nóng)村征收補(bǔ)償安置制度時(shí)提供重要的參考意見。同時(shí),黃玉華立足民間社會(huì),將國家大事、百姓生活、網(wǎng)絡(luò)民聲有效整合起來,深入群眾,了解民間疾苦,民生百態(tài),更好地履行參政議政職責(zé)。如,他通過大量走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工始終伴隨著我國改革開放的進(jìn)程,已經(jīng)有30年的歷史,他們的第二代已經(jīng)在城市立足生根,城市良好的社會(huì)教育資源,使農(nóng)民工對子女享受優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育給予厚望,但是長期以來,農(nóng)民工子女義務(wù)教育被排斥在城市教育體制之外,使他們沒有享有與城市市民子女平等的國民義務(wù)教育權(quán)利。為此,他通民進(jìn)區(qū)委會(huì)提出《關(guān)于保障我區(qū)農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育權(quán)利的建議》的提案,為自治區(qū)人民政府進(jìn)一步完善我平等義務(wù)教育政策提供重要的參考依據(jù),該提案被列入為自治區(qū)政協(xié)主席督辦提案并被評為廣西政協(xié)優(yōu)秀提案。
嚴(yán)以修身,切實(shí)提高自身能力
作為一名民進(jìn)會(huì)員、政協(xié)委員,要切實(shí)履行參政議政職責(zé),就必須要關(guān)注國計(jì)民生,關(guān)注社情民意,關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn),在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,將帶有普遍性的問題,用提案的形式表達(dá)出來,起到幫助政府決策的作用。為確實(shí)提高自身的參政議的能力,黃玉華分別從以下幾方面做出不懈的努力:
一是時(shí)刻擁有“積極進(jìn)取,奮發(fā)向上”的激情。激情和“勤于學(xué)習(xí)、勇于思考、善于溝通、精于研究。”的精神風(fēng)貌。
二是時(shí)刻懷有感恩之心,感恩于國家,感恩于培養(yǎng)自己的組織,感恩于父母、師長、前輩以及所有幫助過自己的人。
三是時(shí)刻懷有敬畏之心,敬畏自己的機(jī)遇、位置,敬畏自己的工作平臺(tái)和生活舞臺(tái)。
四是要時(shí)刻培育、發(fā)展和完善自己的悟性(不論是漸悟還是頓悟)、韌性(能否堅(jiān)持到底,有無耐心恒心)、德性(個(gè)人品行、修養(yǎng)和信仰)。
五是不斷增強(qiáng)自身的魄力(判斷力)、魅力(影響力)、合力(協(xié)商共事的能力)、創(chuàng)造力(與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新與變革的能力)。