民進(jìn)哈爾濱市委邀請哈爾濱市社會主義學(xué)院萬利民教授為信息員做培訓(xùn)。

　　民進(jìn)哈爾濱市委會堅(jiān)持以中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于發(fā)展社會主義協(xié)商民主的重大戰(zhàn)略部署，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在民進(jìn)黑龍江省委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞哈爾濱市“十三五”規(guī)劃綱要的制定和實(shí)施，通過在黨外人士情況通報(bào)會，政協(xié)大會上提交提案和大會發(fā)言、開展視察、調(diào)研、信息等多種形式，就義務(wù)教育、環(huán)境保護(hù)、食品安全、健康養(yǎng)老、供給側(cè)改革等重大問題，積極參政議政、建言獻(xiàn)策，做出了顯著成績，贏得了社會各界的好評和贊譽(yù)。

　　一、建立健全參政議政工作機(jī)制，不斷推進(jìn)參政議政工作制度化

　　1.領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。民進(jìn)市委會在完善參政議政工作機(jī)制上創(chuàng)新思路，不斷推進(jìn)參政議政工作的制度化、規(guī)范化、程序化。市委會的領(lǐng)導(dǎo)高度重視參政議政工作，經(jīng)常親自出思路、出題目，每年在選題上采取“參政議政工作委員會議題，主委會議定題”的方式及時選出具有政治性、宏觀性、可行性的課題，主委會確定調(diào)研題目后再組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)研。

　　2.制度建設(shè)行之有效。早在2006年民進(jìn)哈爾濱市委會就制定了參政議政表彰獎勵制度。每年都要召開參政議政工作會議，對上一年度參政議政工作突出的支部和個人進(jìn)行表彰。整合我市全體民進(jìn)會員的力量，開展“一支部一調(diào)研（或提案素材），一會員一信息”活動。五年來，共表彰參政議政工作先進(jìn)基層支部52個，優(yōu)秀會員70人。

　　3.注重隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)。民進(jìn)市委會在發(fā)展新會員時，歷來重視把具有較強(qiáng)參政議政能力的人吸納入會，同時不斷創(chuàng)新工作思路，注重對會員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，拓寬參政議政的知情渠道和信息平臺，加大會員的知情力度，聘請市委黨校教授為全體會員做形勢任務(wù)報(bào)告；聘請市社會主義學(xué)院教授為新會員做會章、會史的報(bào)告，為骨干會員做如何提高參政議政能力的報(bào)告；組織全體會員學(xué)習(xí)貫徹中共十八大，十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，以及新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)會員的政治理論素養(yǎng)。積極為會員搭建知情平臺，組織會員參加中共市委統(tǒng)戰(zhàn)部的統(tǒng)戰(zhàn)理論培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)會和報(bào)告會等學(xué)習(xí)渠道，加大會員的知情力度。在去年省社會主義學(xué)院組織的全省各地市黨外代表人士培訓(xùn)班和市社會主義學(xué)院組織的參政議政培訓(xùn)班中，共推薦20余名熱心會務(wù)工作的骨干會員參加了培訓(xùn)。聽取了國家“一帶一路”戰(zhàn)略與“龍江絲路帶”建設(shè)，社會主義協(xié)商民主理論與實(shí)踐，統(tǒng)一戰(zhàn)線的新形勢新任務(wù)新發(fā)展，中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線條例（試行）解讀，全面理解“四個全面”的科學(xué)內(nèi)涵，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的合作與政治協(xié)商制度，基層黨派成員如何發(fā)揮好參政議政作用等講座。同時，民進(jìn)哈爾濱市委會每年利用召開參政議政會的機(jī)會對全市信息員進(jìn)行一次培訓(xùn)。會員們一致反映，這樣的學(xué)習(xí)活動，開拓了自身眼界，提高了參政議政意識，提升了履職協(xié)商能力。五年來，民進(jìn)哈爾濱市委會的各類培訓(xùn)活動30余次，參加培訓(xùn)會員達(dá)到500余人次。

　　二、積極建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮民主黨派職能作用。

　　參政議政是民主黨派的生命線，更是協(xié)商能力的具體體現(xiàn)，是衡量黨派參政議政工作實(shí)績的重要標(biāo)準(zhǔn)。民進(jìn)哈爾濱市委會圍繞我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，積極建有用之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，切實(shí)履行民主黨派參政議政職能。

　　1.雙月座談建諍言。多年來，哈爾濱在推動協(xié)商民主方面作了諸多探索，就哈爾濱發(fā)展中的重大問題，中共市委定期組織與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的雙月座談會。民進(jìn)哈爾濱市委會在每次高層次協(xié)商之前，都進(jìn)行多方調(diào)研，集智聚力，廣泛征求會員的意見，確保情況通報(bào)會上提出的意見建議言之有物、言之有理，做到“有干貨”“沒水分”，努力尋求最大公約數(shù)，做到參政參在關(guān)鍵處、議政議到點(diǎn)子上，為哈爾濱的科學(xué)發(fā)展建諍言。五年來，共參加高層協(xié)商會29次，有多條建議得到領(lǐng)導(dǎo)好評，并被有關(guān)部門采納。

　　2.提案工作重轉(zhuǎn)化。民進(jìn)哈爾濱市委不僅重視提案工作，更重視由提案到建議案的轉(zhuǎn)化工作。2012年，市委會撰寫的《我市中小學(xué)幼兒園校車安全亟待解決》被市政協(xié)確定為主席重點(diǎn)督辦提案，在國務(wù)院頒布了《校車安全管理?xiàng)l例》之后，哈爾濱對義務(wù)教育階段校車安全仍沒有指定性法規(guī)。為此，民進(jìn)哈爾濱市委會將該提案轉(zhuǎn)化成題為《應(yīng)盡快對我市義務(wù)教育階段校車安全進(jìn)行立法》的建議案作為市政協(xié)2015年備選建議案之一，同時報(bào)市政府法制辦參與市政府2015年立法計(jì)劃項(xiàng)目。民進(jìn)哈爾濱市委提出的《關(guān)于對我市農(nóng)村中小學(xué)煤火爐取暖進(jìn)行改造的建議》不僅得到市委市政府的采用，更得到市政府主管副市長張顯友的批示，將阿城、巴彥兩個區(qū)縣作為試點(diǎn)，力爭全市農(nóng)村中小學(xué)煤火爐取暖改造工作兩年內(nèi)完成，截至目前，這項(xiàng)工作基本完成，切實(shí)解決了我市農(nóng)村中小學(xué)延用幾十年的煤火爐取暖問題，建議得到了具體轉(zhuǎn)化。民進(jìn)哈爾濱市委撰寫的《推進(jìn)我市創(chuàng)建國家食品安全城市的建議》成為市政協(xié)十二屆五次全會唯一的建議案，參政議政工作實(shí)現(xiàn)了歷史性的新突破。五年來，共報(bào)送集體提案20余件，個人提案200余件。

　　三、廣泛調(diào)動會員積極性，不斷提高參政議政質(zhì)量和水平。

　　民進(jìn)哈爾濱市委會充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把科學(xué)發(fā)展作為工作著力點(diǎn)，創(chuàng)新建言獻(xiàn)策方式方法，建推動科學(xué)發(fā)展之言，謀推動科學(xué)發(fā)展之策，盡推動科學(xué)發(fā)展之力，切實(shí)提高建言獻(xiàn)策質(zhì)量水平。

　　1.圍繞中心，調(diào)研工作質(zhì)量高。調(diào)研是民主黨派參政議政工作重要的組成部分，是民主黨派體現(xiàn)自身存在價(jià)值和展示自身素質(zhì)的主要形式，民進(jìn)哈爾濱市委會加大調(diào)研力度，充分發(fā)揮“三類會員”的作用，為哈爾濱科學(xué)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　一是充分發(fā)揮參政議政委員會成員的作用。每年年初，民進(jìn)哈爾濱市委會根據(jù)中共哈爾濱市委、市政府的工作部署，確立全年的調(diào)研題目，由參政議政委員會成員分組領(lǐng)題開展調(diào)研。

　　二是充分發(fā)揮市委會委員的作用。去年五月習(xí)近平總書記提出了“四嚴(yán)要求”，確保人民群眾“舌尖上的安全”，民進(jìn)哈爾濱市委抓住這個時機(jī)，及時與市政協(xié)科教文衛(wèi)委溝通，聯(lián)合開展了關(guān)于本市食品安全工作的調(diào)研，并委派市委委員參與到調(diào)研工作中。九月，市政協(xié)召開了以“積極爭創(chuàng)國家食品安全城，切實(shí)提升我市食品安全水平”為議題的專題常委會。民進(jìn)哈爾濱市委會做了題為《關(guān)于把我市打造國家綠色食品安全生產(chǎn)基地的的建議》的大會發(fā)言，民進(jìn)市委委員撰寫的《關(guān)于加強(qiáng)食品安全執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升執(zhí)法能力的建議》在大會上做了書面交流。

　　三是充分發(fā)揮骨干會員的作用。民進(jìn)哈爾濱市委會在發(fā)揮參政議政委員會成員和市委委員作用的同時，充分調(diào)動骨干成員的積極性，讓骨干成員也積極參與到調(diào)研工作中。同時，采取命題作文與自選課題相結(jié)合的方法。

　　《關(guān)于進(jìn)一步完善我市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的幾點(diǎn)建議》的調(diào)研報(bào)告作為政協(xié)大會發(fā)言材料在今年的哈爾濱市政協(xié)十二屆五次全會上做了大會發(fā)言?！锻晟漆t(yī)療保險(xiǎn)體系，建立大病保險(xiǎn)制度》《優(yōu)化管理體制，完善供水體系》《城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展勢在必行》三篇調(diào)研報(bào)告作為書面材料在市政協(xié)十二屆五次全會上進(jìn)行了書面交流。

　　民進(jìn)哈爾濱市委會每年完成調(diào)研報(bào)告10余篇，向市政協(xié)大會提交3—4篇大會發(fā)言材料，10篇被刊登在市委統(tǒng)戰(zhàn)部《民主黨派調(diào)研報(bào)告匯編》中，五年累計(jì)完成調(diào)研報(bào)告50余篇。

　　2.關(guān)注民生，社情民意見成效。收集和反映社情民意是民主黨派履行職能的重要基礎(chǔ)，是新時期新階段民主黨派的一項(xiàng)重要工作，也是構(gòu)建言路通暢的和諧社會的有效舉措。民進(jìn)哈爾濱市委會注重社情民意信息的及時性、針對性、科學(xué)性和實(shí)效性，注重建議的前瞻性、可行性。連續(xù)多年來，向中共哈爾濱市委、市政府報(bào)送信息以及信息采用均位居六個黨派第一，市委會連續(xù)五年榮獲“黨委系統(tǒng)信息工作標(biāo)兵單位”和“政務(wù)信息工作先進(jìn)單位”；《“十三五”打造哈爾濱開放型對俄合作中心城市的建議》《管扶并舉，促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展》《依法規(guī)范旅游市場秩序的建議》等40余篇信息被市委統(tǒng)戰(zhàn)部《直訊》采用；在“我為創(chuàng)城獻(xiàn)一策”活動中，征集了《設(shè)立“我眼中的不文明現(xiàn)象”舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺》《倡導(dǎo)“中小學(xué)生創(chuàng)建文明城市社會實(shí)踐周”》等建議51條；《關(guān)于我市盡快實(shí)施地鐵安檢的建議》得到時任市委書記林鐸的批示，并被有關(guān)部門采納，目前哈爾濱市地鐵入口處已全面實(shí)施安檢；《禁止新聞媒體播放虛假廣告》和《加強(qiáng)中小學(xué)生午餐管理工作》兩篇信息榮獲全市政務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀信息二等獎和三等獎。五年來，民進(jìn)哈爾濱市委會累計(jì)向市委市政府報(bào)送信息700余條，信息采用率在50%以上，市委會的信息工作得到了各方的好評和贊譽(yù)。

　　總之，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，民進(jìn)哈爾濱市委會的參政議政工作取得了顯著的成績，今后，將堅(jiān)持完善參政議政工作機(jī)制，加強(qiáng)議政調(diào)研隊(duì)伍建設(shè)，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，不斷提高參政議政水平，為哈爾濱全面建成小康社會做出新貢獻(xiàn)！