民進固原市委會與區(qū)委會聯(lián)合調(diào)研生態(tài)移民和農(nóng)村中小學師資情況

　　《中國民主促進會章程》第一章第二條規(guī)定“本會以參政議政為第一要務，圍繞中心，服務大局，加強與政府有關部門的聯(lián)系，深入調(diào)查研究，對教育、文化、出版、科技等經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要問題提出意見和建議，參與協(xié)商決策和進行民主監(jiān)督。”民進固原市委會自2005年4月成立以來，切實依照本項規(guī)定，充分調(diào)動全體會員積極性，重點發(fā)揮會員中的各級人大代表、政協(xié)委員作用，利用區(qū)、市“兩會”平臺，堅持平時和會中相結合，做了大量的參政議政工作，為固原經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)進步做出了積極貢獻。

　　一、完善機制，注重落實

　　為了使參政議工作政制度化、常態(tài)化，發(fā)揮效益。先后制定了《基層組織考核辦法和優(yōu)秀會員評選辦法》、《參政議政工作實施意見》及《參政議政工作考評獎勵辦法》等制度，并堅持進一步完善之。這些制度的堅持和落實，保證了我會參政議政工作的考核具有標準性和長期性。制度完善參政議政積分辦法，把支部和會員完成的參政議政材料的數(shù)量和質量作為評選先進支部和優(yōu)秀會員的重要條件，充分調(diào)動了全體會員履行職責積極性。市委會和各支部主委副主委實行分工負責制，確定參政議政分管領導，明確責任，層層抓落實。每年年初召開市委會委員和會員中的人大代表政協(xié)委員座談會，討論制定工作計劃，擬定調(diào)研方向。年中根據(jù)市委、市政府中心工作及民生工程實施情況適時調(diào)整，組織會內(nèi)有專業(yè)專長的會員并邀請會外專家組成調(diào)研組，到部門單位座談，深入基層調(diào)查。年底召開座談會審查形成的調(diào)研報告或提案。在會員中開展“三個一”活動，即：每年提交一份提案，一份社情民意，參與一次調(diào)研。調(diào)動全員參與，形成參政議政合力。

　　二、圍繞中心，服務大局

　　固原市屬少數(shù)民族貧困地區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展較為落后，改革發(fā)展任務繁重。我市參政議政工作緊緊圍繞推動經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步展開，緊扣市委市政府每年中心工作，精準選題，開展調(diào)研，提出建議，力求參政參到關鍵處。

　　一是圍繞重大項目開展。提交了《關于加大整村推進扶持力度的建議》《生態(tài)移民安置區(qū)公共服務工作的調(diào)查報告》《推進生態(tài)移民工作需注意的幾個問題的建議》《加快小城鎮(zhèn)建設，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展》的大會發(fā)言和提案。

　　二是圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提交了《促進固原市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》《關于馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提質增效的建議》《加快固原勞務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》《固原市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告》《加大旱作農(nóng)業(yè)投入的建議》等調(diào)研報告和提案。

　　三是圍繞教育文化發(fā)展。提交了《優(yōu)化配置教育資源，推動義務教育均衡發(fā)展》《加快學前教育的建議》《加快職業(yè)教育的建議》《加大非物質文化遺產(chǎn)傳承保護力度的建議》《加強文化基礎設施建設的建議》《關于加強社區(qū)文化建設的建議》等大會發(fā)言和提案。

　　四是圍繞社會管理。提交了《打擊“兩搶一盜”犯罪的建議》《城市公共交通有關問題的調(diào)查與思考》《保障農(nóng)民工工資按時發(fā)放的建議》等大會發(fā)言和提案。 五是圍繞養(yǎng)老保障。提交了《提高敬老院老人生活標準的建議》《關于做好居家養(yǎng)老工作的建議》的提案。六是圍繞基礎設施建設。提交了《關于做好農(nóng)村公路監(jiān)管養(yǎng)護工作的提案》《關于盡快建設天然氣入戶工程的提案》《關于完善固原市農(nóng)村危舊房改造工作的提案》。

　　三、利用平臺，持續(xù)發(fā)力

　　近年來，民進固原市委會充分利用寧夏回族自治區(qū)、固原市和各縣(區(qū))“兩會”及政協(xié)組織平臺，以提交大會發(fā)言和提案、反映社情民意、提出意見建議等形式，充分履行了參政議政職責，切實發(fā)揮了民主黨派應有的作用。

　　——向自治區(qū)政協(xié)提交大會發(fā)言25篇，其中《推進生態(tài)移民工作需注意的幾個問題的建議》被區(qū)委會選中并在區(qū)政協(xié)九屆一次會議聯(lián)組會上做了交流發(fā)言，高云海代表固原市政協(xié)在區(qū)政協(xié)九屆32次常委會上做了發(fā)言。

　　——向固原市政協(xié)提交大會發(fā)言34篇，其中大會交流發(fā)言6篇，《做好生態(tài)移民安置區(qū)公共服務工作的建議》受到市委書記的肯定。全市移民工作高度重視公共服務工作，安置區(qū)選址全部建在靠城、沿路、近水、就醫(yī)就學方便的區(qū)域?；A設施建設嚴格做到以通水、通電、有衛(wèi)生廁所、有太陽能熱水器為主的“七通八有”要求。力爭做到了莊點建設“高起點、高標準、高質量”，建成了原州區(qū)圓德、西吉秀嶼、隆德吳川、涇源蒿店、彭陽溝圈等一批設計新穎獨特，

　　建筑風格鮮明，基礎設施建設超前的生態(tài)移民新村，深受移民群眾歡迎。

　　——向自治區(qū)政協(xié)提交提案36件，其中14件提案被民進寧夏區(qū)委會選作向自治區(qū)政協(xié)提交的黨派集體提案?！蛾P于做好農(nóng)村公路監(jiān)管養(yǎng)護工作的提案》《關于進一步加大旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)資金支持的建議》《關于嚴厲打擊“兩搶一盜”犯罪的建議》被列為自治區(qū)政協(xié)重點提案，自治區(qū)政協(xié)領導進行了督辦?！都哟笄锔材ね茝V力度的建議》被列入自治區(qū)政協(xié)重要提案摘報。其中，《關于做好農(nóng)村公路監(jiān)管養(yǎng)護工作的提案》推動全區(qū)共24790公里農(nóng)村公路全部實現(xiàn)了“有路必養(yǎng)”。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構設置完善，基本實現(xiàn)了一縣一機構。進一步提升我區(qū)農(nóng)村公路專業(yè)化養(yǎng)護水平，充實了養(yǎng)護管理力量。

　　——向固原市政協(xié)歷次會議提交黨派及個人提案185件，有16件被確定為重點提案，其中市委書記督辦了《關于加強生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)恢復和管理的提案》《固原一中搬遷中存在的幾個問題的建議》，市長督辦了《關于盡快建設天然氣入戶工程的提案》、《關于完善固原市農(nóng)村危舊房改造工作的提案》和《關于加快固原現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的提案》。其中，通過《關于加強生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)恢復和管理的提案》的辦理，全市共完成移民遷出區(qū)生態(tài)治理面積90.3萬畝，其中人工造林74.1萬畝、封山育林15.4萬畝、育苗0.8萬畝?！蛾P于盡快建設天然氣入戶工程的提案》使天然氣入戶工程被列為年度改善民生15件實事進行辦理。當年共完成18.7公里的天然氣管道鋪設，覆蓋居民用戶4萬戶。

　　——及時反映社情民意也是我們參政議政的重要形式，我會報送的社情民意被自治區(qū)政協(xié)采用6條，被固原市政協(xié)采用25條，其中《關于有效解決南部山區(qū)農(nóng)村學校冬季采暖問題的建議》《關于加強九龍山半島公園管理的建議》得到市委書記批示。《關于有效解決南部山區(qū)農(nóng)村學校冬季采暖問題的建議》被自治區(qū)政協(xié)采用，督促自治區(qū)教育局加大工作力度，努力改善條件，2013年來自治區(qū)累計投入供暖改造資金2.73億元，涉及1485所農(nóng)村學校，改造校舍供暖面積達172萬平方米。截止2015年11月全區(qū)所有農(nóng)村中小學告別了爐火取暖方式，改為依靠數(shù)控鍋爐供暖或電熱設備供暖。《關于加強九龍山半島公園管理的建議》受到批示后，固原市啟動實施了清水河固原城區(qū)段綜合治理工程，工程包括河道清淤工程、調(diào)水工程、水質凈化工程、河流生態(tài)保護與修復工程及河岸景觀工程。工程實施后，提升了城市品位、保護與修復水生態(tài)系統(tǒng)。我們報送的社情民意還被人民政協(xié)報、華興時報和固原日報等媒體刊登53篇。

　　——在市政府歷年召開的征求意見建議座談會上，市委會還就政府工作報告和“十三五”規(guī)劃草案討論中提出了許多有針對性的意見建議，多條建議被采納。如：建議健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務體系，認真落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，全力扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工成為脫貧帶頭人；建議在“十三五”規(guī)劃中有關養(yǎng)老服務體系建設上要重點推廣和支持醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老模式，為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老相結合的服務，解決失能和半失能老人的養(yǎng)老問題；建議積極爭取固原城區(qū)“海綿城市”建設納入國家試點，突出自然途徑與人工措施相結合，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護；建議注重職業(yè)教育師資培養(yǎng)，加強校企合作、校校合作，開展訂單式培訓，集中打造精品學科和品牌專業(yè)；建議突出固原紅色旅游特色，深度挖掘，大力弘揚長征精神，做大紅色旅游品牌，帶動固原的扶貧開發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展；建議持續(xù)抓好生態(tài)建設，按照《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，實施好重大生態(tài)工程，牢牢守住生態(tài)、耕地、水資源三條紅線，使天藍、地綠、水凈的原生態(tài)成為固原發(fā)展的最亮名片。

　　有為才有位。民進市委會成立10年來，不斷探索、完善和落實參政議政工作機制，注重做好內(nèi)外結合、上下結合、集體與個體結合，全方位多層次開展了參政議政工作，取得了顯著成績，50多人次榮獲民進中央、民進寧夏“先進個人”榮譽稱號，市委會榮獲民進寧夏年度考核參政議政獎，21件提案被自治區(qū)、固原市政協(xié)評為優(yōu)秀提案。