凝心聚力 同心共進(jìn) 切實(shí)履行參政議政職能
2015年2月5日,張經(jīng)旭代表民進(jìn)欽州市工委在市政協(xié)四屆五次會(huì)議上發(fā)言。
民進(jìn)欽州市工委于2010年12月1日成立,現(xiàn)有會(huì)員87人,下設(shè)7個(gè)支部,有民進(jìn)廣西區(qū)委常委1人,自治區(qū)政協(xié)委員1人,市政協(xié)常委2人、委員5人,市人大代表3人。
參政議政是民主黨派履職盡責(zé)的生命線,是黨派成員展示形象的大舞臺(tái)。近年來(lái),工委堅(jiān)持把參政議政作為第一要?jiǎng)?wù),不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力健全工作機(jī)制,聚民心匯民意,建真言獻(xiàn)良策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增進(jìn)社會(huì)和諧,較好地履行了參政議政職能。
一、加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全參政議政機(jī)制
(一)設(shè)立專委會(huì)。工委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓參政議政工作,并設(shè)立專委會(huì),提供人財(cái)物保障。2013年1月,經(jīng)主任會(huì)議研究,設(shè)立了教育文化、經(jīng)濟(jì)科技2個(gè)專委會(huì),共吸納優(yōu)秀會(huì)員14人參加,占當(dāng)時(shí)會(huì)員總數(shù)的20.3%,為參政議政工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
?。ǘ┩晟浦贫取9の群笾贫藢N瘯?huì)工作規(guī)則、經(jīng)濟(jì)科技專委會(huì)工作條例、教育文化專委會(huì)工作條例、基層組織工作制度、反映社情民意信息工作制度、調(diào)研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法等相關(guān)制度,有效調(diào)動(dòng)了骨干會(huì)員、專家學(xué)者參政議政的積極性。
?。ㄈ┚x課題。工委建立年度課題調(diào)研制度,堅(jiān)持面向?qū)N瘯?huì)、各支部開(kāi)展課題征集工作,由專委會(huì)及支部上報(bào)1—2個(gè)課題,經(jīng)主任會(huì)議研究,立足戰(zhàn)略性、宏觀性、民生性、可行性,及時(shí)篩選確定各自的年度調(diào)研課題。每年4月召開(kāi)參政議政工作會(huì)議,總結(jié)上一年工作經(jīng)驗(yàn),制定全年工作計(jì)劃,提出調(diào)研課題,落實(shí)課題責(zé)任人;10月,對(duì)課題完成情況進(jìn)行鑒定,最后由主任辦公會(huì)確定調(diào)研成果的使用。
二、致力工作創(chuàng)新,不斷拓寬參政議政渠道
?。ㄒ唬┱J(rèn)真參加區(qū)、市兩會(huì)。工委依托會(huì)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員,通過(guò)兩會(huì)期間的人大議案、政協(xié)提案、大會(huì)發(fā)言,集中傳遞會(huì)員心聲。4年來(lái),共提交自治區(qū)、市兩級(jí)政協(xié)提案81件、大會(huì)發(fā)言31件,提交市人大議案18件,其中獲市政協(xié)優(yōu)秀提案5件、大會(huì)口頭發(fā)言3篇。
?。ǘ┱n題調(diào)研與時(shí)俱進(jìn)。工委探索與會(huì)外人員聯(lián)合調(diào)研模式開(kāi)展課題研究,改善了知識(shí)結(jié)構(gòu),開(kāi)闊了調(diào)研視野,提高了調(diào)研質(zhì)量。如2013年開(kāi)展《茅尾海國(guó)家海洋公園建設(shè)研究》課題調(diào)研,工委就邀請(qǐng)中共和九三學(xué)社的各1名會(huì)外博士參與調(diào)研,收到了良好效果。四年來(lái),工委開(kāi)展課題調(diào)研10項(xiàng),其中市委重大決策課題4項(xiàng)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部課題6項(xiàng),成果得到各級(jí)組織的充分肯定,成為黨委政府的決策參考。其中,市委統(tǒng)戰(zhàn)部課題《加強(qiáng)民主黨派代表人士綜合評(píng)價(jià)工作研究——以廣西欽州市為例》獲2013年度廣西統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng);自開(kāi)展首屆欽州市各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士調(diào)研成果評(píng)比以來(lái),2013年至2014年連續(xù)2年承擔(dān)市委重大決策課題成果評(píng)審二等獎(jiǎng),其中《欽州發(fā)揮西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用研究》成果,被市委市政府印發(fā)市直部門,作為編制“十三五”規(guī)劃的重要參考。工委還組織申報(bào)民進(jìn)廣西區(qū)委議政調(diào)研年度立項(xiàng)課題,獲課題立項(xiàng)9項(xiàng),其中重點(diǎn)課題1項(xiàng);向民進(jìn)廣西區(qū)委會(huì)報(bào)送提案和大會(huì)發(fā)言素材15件,推薦會(huì)中央提案素材2件。
?。ㄈ┘皶r(shí)反映社情民意。4年來(lái),工委深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,共向市委、市政協(xié)、民進(jìn)廣西區(qū)委會(huì)報(bào)送社情民意信息45篇,其中獲《廣西政協(xié)》采用1篇、《廣西民進(jìn)》采用1篇、《廣西民進(jìn)信息》采用17篇、《欽州政協(xié)》專題約稿1篇,被評(píng)為2012年度全市統(tǒng)戰(zhàn)信息工作先進(jìn)單位、2014年度市政協(xié)宣傳信息工作先進(jìn)單位,2015年組織報(bào)送宣傳信息居市政協(xié)參加單位第二位、報(bào)送社情民意信息居廣西民進(jìn)第三位。
三、動(dòng)員全員參與,有效匯聚參政議政能量
(一)開(kāi)展“創(chuàng)星爭(zhēng)旗”活動(dòng)。工委在組織各支部開(kāi)展“創(chuàng)星爭(zhēng)旗”活動(dòng)中,要求開(kāi)展“一人一建言”活動(dòng);強(qiáng)調(diào)要重視把具有較強(qiáng)參政議政能力的人吸納入會(huì),并加強(qiáng)新會(huì)員培訓(xùn)。在發(fā)放入會(huì)批準(zhǔn)通知書時(shí),工委主任都要與新會(huì)員親切座談,做到入會(huì)之初就對(duì)民進(jìn)的性質(zhì)、地位、作用,特別是參政議政職能有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。
?。ǘ╅_(kāi)展 “雙崗建功”活動(dòng)。工委通過(guò)在廣大會(huì)員中開(kāi)展“雙崗建功”活動(dòng),要求會(huì)員在本職崗位工作中成為專家、標(biāo)兵,在參政議政工作中發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)。如欽州學(xué)院海洋學(xué)院副教授吳海萍博士,2014年7月赴臺(tái)灣參加兩岸三地鯨豚生態(tài)與保護(hù)研討會(huì)作主題報(bào)告,后將報(bào)告成果轉(zhuǎn)化由工委提交市政協(xié)四屆五次大會(huì),獲口頭發(fā)言,引起各級(jí)政府和有關(guān)部門的高度重視,并很快出臺(tái)了相應(yīng)的管理措施,使三娘灣中華白海豚的保護(hù)及觀豚活動(dòng)逐漸納入了規(guī)范化的軌道。工委把參政議政工作作為會(huì)員評(píng)先選優(yōu)、選拔后備干部的一項(xiàng)重要指標(biāo),使參政議政工作形成良好氛圍。2016年,由于廣大會(huì)員積極提供提案素材,工委共向市政協(xié)提交提案23件,占四年總和的34.3%;提交大會(huì)發(fā)言材料12篇,占四年總和的38.7%,雙創(chuàng)歷史新高。
?。ㄈ┲匾暋肮歉蓵?huì)員”培養(yǎng)。工委注重加強(qiáng)參政議政骨干會(huì)員的培養(yǎng)和使用,完善參政議政骨干隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理,增強(qiáng)會(huì)員參政議政的使命感和責(zé)任感。工委認(rèn)識(shí)到發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦、使用人才,是做好參政議政工作的必由之路,2015年換屆時(shí),王道波等3位骨干會(huì)員得到重用,被任命為工委委員。
今年是“參政議政工作主題年”,工委提出,要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、精品意識(shí)和全員意識(shí),在堅(jiān)守老陣地的基礎(chǔ)上不斷開(kāi)拓新領(lǐng)域,切實(shí)把參政議政工作推上新臺(tái)階,為欽州市實(shí)施“十三五”規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)做出新貢獻(xiàn)。