關(guān)于學(xué)術(shù)期刊改革不能單純走市場(chǎng)化的提案
學(xué)術(shù)期刊不僅是記錄科技進(jìn)展、傳承科研成果的載體,更是促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、推動(dòng)科技進(jìn)步的重要力量。學(xué)術(shù)期刊體現(xiàn)了一個(gè)國家在人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域和自然科學(xué)領(lǐng)域的研究水平和學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì),是衡量國家綜合軟實(shí)力的一項(xiàng)重要指標(biāo),對(duì)于繁榮學(xué)術(shù)研究、推進(jìn)理論創(chuàng)新、培養(yǎng)高端人才、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等方面具有不可替代的作用。
近年來,非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)制工作已經(jīng)作為新聞出版業(yè)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,繼去年《中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革的意見》出臺(tái)后,今年7月30日新聞出版總署也制定并頒發(fā)了《關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法》,學(xué)術(shù)期刊被作為“非時(shí)政類期刊”的一個(gè)重要組成部分,亦被納入改革行列?!掇k法》中指出對(duì)于學(xué)術(shù)期刊編輯部體制改革,原則上不再保留編輯部體制,這對(duì)于多數(shù)長期依靠國家財(cái)政撥款、事業(yè)單位編制的學(xué)術(shù)期刊來說,納入企業(yè)化改革意味著將其推向市場(chǎng),贏利能力將成為考量學(xué)術(shù)期刊的主要指標(biāo)。但是專業(yè)性強(qiáng)、讀者面窄、發(fā)行量小是學(xué)術(shù)類期刊的顯著特征,核心期刊更是如此,指向性非常明確的學(xué)術(shù)類期刊全國受眾全部出來,也不過兩三千,可以說學(xué)術(shù)期刊是典型的“小眾”傳媒。加之網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展在為學(xué)術(shù)交流帶來便利的同時(shí)也影響了傳統(tǒng)的紙質(zhì)期刊發(fā)行,因此有些學(xué)術(shù)期刊保本運(yùn)行都很難做到,多數(shù)期刊無經(jīng)濟(jì)效益可言,內(nèi)生動(dòng)力不足,如果強(qiáng)行推向市場(chǎng),很多就只有死路一條,也將給學(xué)術(shù)發(fā)展帶來諸多弊端。
一是不利于學(xué)術(shù)繁榮和人才培養(yǎng)。學(xué)術(shù)期刊的主要功能是科研創(chuàng)新、傳播知識(shí)、培養(yǎng)人才,而不僅僅是為出版者賺錢,其數(shù)量與質(zhì)量代表一個(gè)地區(qū)或者國家的發(fā)達(dá)程度。一旦轉(zhuǎn)制,期刊經(jīng)營者為了刊物謀生,必然以經(jīng)濟(jì)效益最大化作為目標(biāo)。由于學(xué)術(shù)期刊很難有大量的廣告經(jīng)營,缺乏穩(wěn)定的經(jīng)營性資源,向作者收取版面費(fèi)將成為學(xué)術(shù)期刊的主要經(jīng)營來源。伴隨著高等院校、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)各種各樣的獎(jiǎng)勵(lì)制度與教師、專家在學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的論文掛鉤,由此造成花錢登論文、買版面、拉關(guān)系的不良風(fēng)氣,學(xué)術(shù)期刊在金錢利益驅(qū)動(dòng)下,一些學(xué)術(shù)價(jià)值高的好文章卻可能因?yàn)槟貌怀霭婷尜M(fèi)被石沉大海,在不同程度上影響學(xué)術(shù)公平和學(xué)術(shù)質(zhì)量,助長學(xué)術(shù)腐敗?!?/span>
二是不利于學(xué)術(shù)類期刊編輯隊(duì)伍的穩(wěn)定。學(xué)術(shù)期刊的編輯人員以專家學(xué)者為主體,這些人承擔(dān)著編輯、科研和教學(xué)的雙重任務(wù),普遍缺乏經(jīng)營能力,而改制會(huì)導(dǎo)致編輯人員思想負(fù)擔(dān)重,經(jīng)營壓力大,不能專注業(yè)務(wù)等一系列問題,許多年輕人還考慮到個(gè)人的發(fā)展空間和退休后待遇的差別等問題,另謀出路。
因此,文化體制改革不能急功近利,需要循序漸進(jìn),特別是學(xué)術(shù)刊物。為此建議:
一、學(xué)術(shù)期刊改革應(yīng)堅(jiān)持公益為主,市場(chǎng)經(jīng)營為輔的原則。發(fā)達(dá)國家創(chuàng)辦學(xué)術(shù)期刊一般不以盈利為目的。國外包括劍橋出版社辦的很多雜志,為了要保持在這個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,往往要往里面‘砸錢’,學(xué)校每年給這些雜志補(bǔ)貼印刷費(fèi)、編輯費(fèi)。借鑒發(fā)達(dá)國家良好的發(fā)展模式,中國的學(xué)術(shù)期刊改革也應(yīng)堅(jiān)持公益為主,市場(chǎng)經(jīng)營為輔的原則。
二、學(xué)術(shù)期刊改革要“因人而異”,區(qū)分對(duì)待。對(duì)于帶有公益性質(zhì)的學(xué)術(shù)期刊,包括一些基礎(chǔ)學(xué)科、前沿學(xué)科的學(xué)術(shù)期刊,要繼續(xù)實(shí)行事業(yè)體制;對(duì)于經(jīng)營性的學(xué)術(shù)期刊可轉(zhuǎn)化為企業(yè);對(duì)于那些政府機(jī)關(guān)辦的學(xué)術(shù)期刊,可以放到科研機(jī)構(gòu),因?yàn)榭蒲袡C(jī)構(gòu)有經(jīng)費(fèi)來源,能夠維持期刊的生存和發(fā)展。
三、加強(qiáng)規(guī)范管理,建立合理退出機(jī)制。區(qū)別對(duì)待學(xué)術(shù)期刊的改革,并非要大包大攬,拿納稅人的錢養(yǎng)活一些沒必要存在的學(xué)術(shù)期刊。因此要 加強(qiáng)建立學(xué)術(shù)期刊的評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,完善學(xué)術(shù)期刊的準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及退出機(jī)制,建立從業(yè)人員的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)收費(fèi)的價(jià)格管理。