關(guān)于重點支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)骨干人員赴外學習的提案
當前,“文化侵略”已不容小覷,它改變的是價值觀,影響的是意識形態(tài),掠走的是巨額財富。文化戰(zhàn)場已成為綜合國力競爭的主戰(zhàn)場!據(jù)統(tǒng)計,全球文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每天可創(chuàng)造220億美元的價值。美國第一大出口產(chǎn)品是影視,僅電影一項年產(chǎn)值2010年就已超過600億美元。中國2011年動漫產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值500多億人民幣,這個數(shù)字“看上去很美”,但與美國迪士尼公司2011年400億美元產(chǎn)值相比,差距巨大。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以“內(nèi)容為王,創(chuàng)意為魂”的產(chǎn)業(yè),人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和核心。紐約創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才占工作總?cè)藬?shù)12%,倫敦為14%,東京則達15%,而我國不足千分之一。即使處于領(lǐng)軍地位的北京,創(chuàng)意人才所占百分比也僅接近1%,嚴重制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,直接影響到“中國創(chuàng)造和中國創(chuàng)意”在世界崛起的時間與高度。
造成我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才瓶頸的原因:
一是產(chǎn)業(yè)起步相對較晚,從業(yè)人員專業(yè)水平普遍較低。相比較于美國、英國、澳大利亞、韓國、丹麥、荷蘭、新加坡等以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的國家,我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的起步和市場開放都相對較晚,國內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員主要是來自本土的高校畢業(yè)生,各種經(jīng)驗也基本依靠在工作中自行摸索。
二是教育水平滯后,產(chǎn)學不對接,生源素質(zhì)差。我國高校的教育模式長期以來以應(yīng)試為目的,重理論輕實踐、重學歷輕能力、重招生輕就業(yè);文化課差、無法考上普通高校的學生才會報考錄取分數(shù)較低的藝術(shù)類院校。
三是已留學歸國人員中文化創(chuàng)意人才比例低,且不接地氣。回國創(chuàng)業(yè)的海歸主要集中在高科技、新經(jīng)濟領(lǐng)域,不到3%的人從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。60后、70后兩代已回國的留學生,大多是長期旅居國外,完全不了解國內(nèi)市場的變革,且由于年齡偏大、東西方文化觀念沖突、多年在外養(yǎng)成的生活工作習慣等,很難接“地氣”。
四是國家現(xiàn)有公派留學生計劃中,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人員比例低,選派的人員不合理。2013年國家計劃選拔各類國家公派留學人員數(shù)18000名。其中人數(shù)最多的 國家建設(shè)高水平大學公派研究生項目6000人,藝術(shù)類人才培養(yǎng)特別項目 僅為200人。整個培訓計劃中仍然是學生、學者這些僅有紙上理論,缺乏實際經(jīng)驗的人員占據(jù)了大多數(shù)。
針對這些突出矛盾和問題,提出以下建議:
一是選拔有豐富工作經(jīng)驗的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)骨干人員赴海外學習,帶動產(chǎn)業(yè)快速良性發(fā)展。這些人在本土市場拼搏多年,深知產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)和自身的不足,能真正做到實踐與學習相結(jié)合。短期內(nèi)就能為我國培養(yǎng)一批既能立足本土又與國際水平接軌的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才。發(fā)揮他們的龍頭作用,帶動整個產(chǎn)業(yè)人才成長。
二是建立公平合理的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才選拔考核機制、科學的獎勵制度和法律保障制度。首先,骨干人員選拔應(yīng)從民營龍頭、國家重點文化企業(yè)、高資質(zhì)院校中選拔,比例向工作經(jīng)驗豐富的企業(yè)從業(yè)人員傾斜。從外語能力、專業(yè)技能、工作業(yè)績、智力潛能四個主要方面進行評估考核。其次,扶持培訓計劃的資金,由國家、單位、個人各出一部分。建立科學的獎學金制度,即個人學習成績優(yōu)異者,國家以獎學金的方式減免抵消個人承擔的部分學習費用;民營企業(yè)保送的人員,如學習成績優(yōu)異,國家以獎學金的方式減免抵消個人及企業(yè)承擔的全部學習費用。再次,與出國人員簽訂《資助出國留學協(xié)議書》,與推選單位簽訂意(定)向就業(yè)協(xié)議后才能外派。
三是中央和地方各級政府部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),縱向關(guān)聯(lián)國家多個行業(yè)的多個部門,橫向關(guān)聯(lián)各省市各級政府的多個部門,在人才選拔的具體工作實施當中,如果多頭管理,則權(quán)責不清。建議中央和地方各級政府部門統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一執(zhí)行。
四是選擇重點行業(yè)、龍頭企業(yè)、重點崗位骨干人員進行試點。先行先試,快速獲得經(jīng)驗,轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,產(chǎn)生示范效應(yīng)。