荊州市委會:履職建言有新招 參政議政結碩果
2015年12月15日,民進荊州市委會邀請中科院院士周成虎就參政議政重點調研課題“智慧城市”開展講座。
參政議政是參政黨的第一要務,是各民主黨派和中國共產(chǎn)黨合作共事的重要抓手,參政議政工作開展的好壞,展示了一個參政黨參政議政能力水平的高低,彰顯參政黨的價值。
2010年12月?lián)Q屆以來,民進荊州市委認真履行參政黨職能,深入開展調查研究,參政議政碩果累累。
在省、市“兩會”期間,民進荊州市委員會共提交人大代表建議、政協(xié)委員提案 130余件,其中黨派發(fā)言材料30件,集體提案28件,數(shù)量多、質量高、題材廣、效果好。
《關于把荊州博物館打造成國家級楚文化博物館的緊急建議》、《教育強市是荊州實現(xiàn)跨越式發(fā)展關鍵所在》、《實行戶籍制度一元化管理,整體推進城鄉(xiāng)一體化 》、《荊州市中小學及幼兒園安全工作調研思考》、《荊州市中心城區(qū)新區(qū)建設現(xiàn)狀、問題與建議》、《抓住“引江濟漢”工程機遇,促進荊州城市發(fā)展轉型》等發(fā)言材料和提案等到過荊州市主要領導批示?!蛾P于把荊州博物館打造成國家級楚文化博物館的緊急建議》等4篇集體提案被政協(xié)荊州市委員會評為各年度優(yōu)秀提案?!蛾P于綜合利用秸稈,促進農民增收,改善空氣環(huán)境的建議》、《關于整頓荊州市純凈水市場,推動純凈水產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議》的提案被確定2014年荊州市政協(xié)重點提案,14人被市政協(xié)評為“雙十佳委員”或“優(yōu)秀政協(xié)委員”。
協(xié)助民進湖北省委開展調研。2011年以來,民進湖北省委會調研組,先后就“湖北省水資源保護、水生態(tài)治理與水資源發(fā)展” 、“洪湖濕地自然保護區(qū)專業(yè)漁民離湖上岸安置問題” 、“三峽工程清水下泄對長江湖北段的影響與對策”等內容在荊州開展調研,市委會主要領導全程陪同,參與調研。2014年初,市委會按照民進省委要求完成了一項調研,提交了調研資料:《湖北發(fā)展生態(tài)友好型農業(yè)面臨的問題》和調研報告《荊州市發(fā)展生態(tài)友好型農業(yè)的思考與建議》。
參加雙月座談會。每年參加四次以上雙月座談會。幾年來,市委會已先后作了《 實現(xiàn)經(jīng)濟社會環(huán)境根本性好轉,促進荊州科學跨越式發(fā)展》(2011)、《打造才資源強市,推動荊州經(jīng)濟社會全面發(fā)展》(2012)、《引江濟漢、人水和諧、文化引領、大美荊州——引江濟漢工程帶給荊州發(fā)展的機遇、挑戰(zhàn)和對策》(2013)、《創(chuàng)新社會救助管理機制,促進社會救助健康發(fā)展》(2014)、《對荊州市編制十三五規(guī)劃的幾點思考》《法治荊州建設中對城市管理工作的幾點建議》(2015)等主題發(fā)言,得到了中共荊州市委領導的充分肯定和高度贊揚。
關注民生,上報社情民意。從2011年以來,市委會已向民進中央和民進省委上報社情民意信息近30篇,其中 《制止證監(jiān)會正在違法操作的“住房公積金入市”》已經(jīng)被民進中央《民進信息》采用。
取得這些成績,得力于民進市委的領導,得力于民進全體會員的大力支持,更得益于民進市委長期以來形成的一套成熟的參政議政經(jīng)驗:
參政議政有機構。2011年3月,在本屆市委會成立不久,為了加強對參政議政的領導,促進參政議政工作更上新臺階,民進荊州市委召開專門會議,決定調整參政議政專委會,由市委會一名副主委任主任,一位市委委員任副主任、各總支十多位有參政議政經(jīng)驗任委員共同組成。參政議政專委會負責每年參政議政議題的收集、整理、確定以及最后的完成。2015年10月,為進一步加強參政議政工作,民進荊州市委會又成立了參政議政研究室,由有參政議政經(jīng)驗的原專職副主委兼秘書長(已退休)任顧問,有參政議政思想并富有熱情的一名會員任主任,三名會員任研究員,各總支負責參政議政的副主任或委員一名任聯(lián)系員,一名市委委員分管聯(lián)系此項工作。參政議政研究室負責市委會臨時議題調研,是對參政議政專委會工作的補充。參政議政專委會和參政議政研究室都有自己的年度工作計劃,并按計劃開展工作。這兩個機構成立以來,完成了市委會絕大部分調研議題的調研,為市委會參政議政提供了機構保障。
參政議政有制度。為加強參政議政工作,市委會制定了《參政議政收集申報制度》、《參政議政重點調研課題經(jīng)費管理辦法》等制度,規(guī)定各總支要在每年春季將年度擬調研課題報參政議政專委會,參政議政專委會將匯總議題認真研討的基礎上確定市委會年度調研課題,并報市委會批準。市委會課題組、專委會、參政議政研究室獨立承擔或完成上級組織安排的課題,每一課題補助調研經(jīng)費2000元,并給予執(zhí)筆人稿費1000元。課題結題后,調研報告被民進中央、省委會和市政協(xié)、市“雙月座談會”等采用,給與課題調研組獎勵:市級成果獎獎金1000元,省級成果獎獎金2000元,中央級成果獎獎金3000元。這些課題申報程序和獎勵措施,為市委會參政議政提供了制度保障。
調查研究有方法。堅持調研進基層,到現(xiàn)場,既有宏觀把握,又有微觀分析。調研課題組扣緊課題,深入基層,親臨現(xiàn)場,掌握第一手資料。除在本地開展調研外,市委會在調研方式上采取:請進來(專家講座),走出去(實地考察),把調研與培訓相結合,將實地考察與理論提升相結合。幾年來,先后請民進湖北省委副主委葉青教授,長江大學孟修祥教授,武漢大學城市設計學院副院長、博士生導師周媫和武漢大學城市設計學院教授、博士生導師楊雪松,中科院院士周成虎等專家學者蒞臨荊州,分別就荊州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、荊州城市化建設和文化遺產(chǎn)保護和荊州“智慧城市”建設等方面內容輔導講座,民進荊州市委會在聆聽講座的基礎上,結合現(xiàn)場調研,形成了相關調研報告。除此以外,我們還組織調研組走出去獲取調研材料,幾年來,先后赴揚州調研“雙博館”、赴上海調研“人才建設”、赴唐山調研“運河文化”、赴荊門考察“生態(tài)農業(yè)”、赴宜昌觀摩“智慧城市”等,通過實地調研,掌握第一手材料形成調研報告。調研方式的多樣化,顯示了參政議政工作的靈活性,保證了參政議政有效開展。
參政議政工作雖然取得了一些成績,民進荊州市委會不會就此止步。今后,民進荊州市委會將圍繞荊州市“五城同創(chuàng)”戰(zhàn)略布局,認真履行參政黨職能,為荊州市經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設作出新貢獻。