張家界市屬老少邊窮地區(qū)，是賀龍元帥故鄉(xiāng)、湘鄂川黔革命根據(jù)地核心區(qū)域和紅二方面軍長征出發(fā)地；是土家族、白族為主的少數(shù)民族聚集區(qū)；是武陵山片區(qū)扶貧攻堅重要區(qū)域和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，同時又是湖南省的旅游龍頭和全國知名的旅游勝地，經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異，各族人民生活和諧，幸福指數(shù)日漸上升。民進組織在張家界市的發(fā)展歷史還不長。2000年3月，在當時民進中央副主席、湖南省副省長潘貴玉和民進中央副主席、著名作曲家王立平的關懷舉薦下，時任張家界市文聯(lián)副主席兼秘書長、全國人大代表、國家一級作家彭學明加入民進，成為張家界市第一位民進會員。在彭學明的影響和帶動下，市高教和文學藝術(shù)界中一批高級知識分子和知名人士陸續(xù)加入民進。2001年5月，成立民進湖南省委張家界市直屬支部，支部主委彭學明，支部下轄市直、張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院和吉首大學張家界校區(qū)三個小組，會員17人。2001年12月，民進張家界市總支部委員會成立，會員達到25人。但從2003年6月起近三年的時間里，由于總支主委彭學明調(diào)到中國作家協(xié)會工作，民進組織沒有了舉旗人，組織發(fā)展停滯不前。2006年6月，民進湖南省委對總支班子進行了屆中調(diào)整。9月，總支召開全體會員大會，對所屬3個支部班子進行了調(diào)整，力量得到加強，組織煥發(fā)生機，工作有了新局面，進入了穩(wěn)步健康發(fā)展階段。2008年4月，民進張家界市委籌備委員會成立，在民進省委和中共張家界市委的重視與關懷下，在省、市統(tǒng)戰(zhàn)部門的指導與幫助下，經(jīng)過一年半的籌備，2009年10月17日，中國民主促進會張家界市第一次代表大會隆重召開，民進張家界市委正式成立。2016年6月26日，選舉產(chǎn)生了新一屆民進張家界市委及領導班子?，F(xiàn)有會員67人，其中男會員38人，女會員29人；會員中大學本科以上學歷 55人，占82%；中高級職稱54人，占81.8%；教育界會員35人，占53%；還有醫(yī)衛(wèi)、法律、經(jīng)濟和政府機關等界別的會員。會員中有市人大代表1人，市政協(xié)委員8人（其中副主席1人、常委２人）；區(qū)人大代表3人（其中區(qū)人大常委1人），區(qū)政協(xié)委員5人（其中區(qū)政協(xié)常委2人）。民進張家界市委成立時間不長，會員人數(shù)不多。在履行參政議政、民主監(jiān)督、社會服務等職責上克服了許多困難和問題，目前市委已走上了正常有序的發(fā)展之路。

　　自2013年10月20日民進十三屆四次中常會審議通過《民進中央開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動方案》，全面開展學習實踐活動以來，我們認真落實民進中央和省委的安排部署，認真學習中共十八大和習近平總書記系列重要講話精神，堅定政治立場，凝聚政治共識，促進了黨派各項工作進步與事業(yè)長足發(fā)展。根據(jù)民進中央《關于印發(fā)<民進2016年學習實踐活動工作安排>及<民進中央學習實踐活動第三批聯(lián)系點工作方案>的通知》精神，今年以來，民進張家界市委以列為民進中央第三批聯(lián)系點和黨派換屆為契機，以參政議政主題年為重點，狠抓學習實踐活動深入開展。

　　一、工作部署與整體推進情況

　　1．成立領導小組。主委周芳擔任領導小組組長，副主委李臘君、黎圣舉以及副主委兼秘書長卓亞為副組長，五個支部主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，李臘君兼任辦公室主任，卓亞同志任辦公室副主任。

　　2．制定了實施方案。民進張家界市委于2016年1月制定了《民進張家界市委學習實踐活動實施方案》，對學習實踐活動的目標任務和重點舉措進行了明確，對工作責任進行了分解與落實。

　　3．確定了活動階段。整個學習實踐活動分為三個階段，即2016年1-2月是動員部署階段；2016年3-12月是落實推進階段；2017年1-5月鞏固提高階段。

　　4．活動扎實推進。目前，第一階段工作已全面完成，多次召開市委擴大會議對學教活動的實施方案進行討論研究，召開全體會員學習實踐活動動員會議進行安排部署，印發(fā)了《活動實施方案》。第二階段工作已全面啟動，結(jié)合黨派換屆工作進行，組織了多次中心組成員與骨干會員的集中學習活動，系統(tǒng)地學習了中共十八屆五中全會、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神、《中央統(tǒng)戰(zhàn)工作條例》和民進全國參政議政工作會議等精神，讓會員們掌握精神實質(zhì)和核心要義。堅持換屆工作圍繞學習實踐活動主線來開展，切實加強優(yōu)良傳統(tǒng)傳承，做好政治交接，選強配齊領導班子，加強基層組織建設，增強參政議政能力與作風建設等，真正把學習實踐活動落到實處，見到了實效。

　　二、活動的成效與特點

　　張家界市因旅游建市、立市、興市，建市時間還不長。張家界民進組織發(fā)展起步遲，時間短，會員少，會內(nèi)資源有限。深入開展“學習實踐活動”，我們得到了民進省委全方位的精心指導和傾力扶持幫助，重點圍繞如何加強黨派自身建設、發(fā)揮黨派作用和提升黨派影響力來展來、來做工作，取得了一些成效。

　　1．抓學習實踐活動，增強了黨派凝聚力。我們以學習實踐活動為抓手，力求做到“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”，用民進的會章理念和中國共產(chǎn)黨的政治理論思想教育武裝會員，增強了會員“道路認同”、“目標認同”、“價值認同”的自覺性和堅定性，堅定了“以黨為師、立會為公、參政為民”的民進宗旨和政治信念。我們先后舉辦了新會員培訓班、統(tǒng)戰(zhàn)理論主題教育活動學習班、基層組織負責人培訓班、政治交接懇談會，讓廣大會員特別是班子成員都能緊跟時代步伐，保持政治理論和思想觀念的與時俱進。還組織和參加了慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年、抗戰(zhàn)勝利70周年、民進成立70周年等重大活動；組織會員參觀民主黨派學習教育基地和愛國主義教育基地；開展專題理論研討與交流，舉辦會員書畫作品展等等，通過這些活動增強了組織的凝聚力和會員的政治認同感。

　　2．抓組織隊伍建設，提高了黨派戰(zhàn)斗力。為順利完成今年的民進市委換屆，民進省委馬石城副主委多次與省委統(tǒng)戰(zhàn)部和中共張家界市委溝通協(xié)調(diào)，帶領導相關處室人員到張家界調(diào)研、指導，就組織發(fā)展、人才培養(yǎng)和社會服務等方面給予重點傾斜和幫助，及時召開政治交接座談會，嚴明換屆紀律與工作要求，幫助我們圓滿地完成換屆工作，極大地優(yōu)化和加強了民進市委班子和組織建設。我們以“組織建設年”為抓手，以換屆為契機，注重班子建設，增強班子成員的“交心通氣”，完善班子議事制度，要求班子成員實現(xiàn)“四個帶頭”，即“帶頭學習、帶頭履職、帶頭奉獻、帶頭示范”，提高了班子成員的“五種能力”。特別注重基層組織建設，積極爭取基層支部所在地的黨委政府支持，配齊配強支部班子，解決基層支部的固定活動場地和活動經(jīng)費等困難。自2010年以來，根據(jù)民進中央、會省委關于基層支部創(chuàng)建活動精神，各支部在開展創(chuàng)建全國、全省先進基層組織的活動中，航院支部2010年和2012年分別被評為民進湖南省委和民進中央的先進基層組織稱號；2014年武陵源支部榮獲全國、全省先進基層組織；市委委員、吉大支部主委向昌國榮獲全國、全省組織建設先進個人；2015年市委委員、武陵源支部主委鄧昌明榮獲全國組織建設、社會服務先進個人；副主委李臘君，市委委員、市直兼永定支部主委龔志華，副主委馮建華、吉大支部副主委彭艷等被評為全省優(yōu)秀會員和雙崗建功先進個人，基層支部創(chuàng)建活動取得顯著成效。近年來，我們針對會員年齡老化、結(jié)構(gòu)單一的問題，做出了積極的改變，在堅持按標準、按程序、按比例發(fā)展新會員的同時，新發(fā)展的16名會員全部是年輕且知識學歷高的會員，他們的入會優(yōu)化了會員結(jié)構(gòu)，激發(fā)了組織活力。

　　3．抓履職盡責，提升了黨派推動力。為切實履行好民主黨派“參政議政、民主監(jiān)督”等主要職能，提升黨派助推經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧的能力，我們按照“市委出題，黨派調(diào)研，政府采納，部門落實”的民主黨派參政議政機制，突出抓了五個方面的工作。一是深入專題調(diào)研，夯實履職基礎。每年圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、難點和焦點問題，組織精干力量，給予充足保障，找準黨派調(diào)研具體課題并開展深入的專題調(diào)研。近年來先后開展了30多個重要專題調(diào)研，內(nèi)容涵蓋文化教育、旅游產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護、衛(wèi)生醫(yī)療、城市與新農(nóng)村建設等方面，專題調(diào)研成果得到了市委、市政府領導的肯定和重視。二是加強社情民意掌握與傳遞，積極向各級各部門反映民眾訴求和社會呼聲。如《金融卡換代勢在必行——建議全面推廣金融IC卡》、《讓旅游購物成為享受而不是陷阱》等社情民意材料在《人民政協(xié)報》和全國政協(xié)網(wǎng)上發(fā)表；《關于加快我市再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展的建議》、《關于發(fā)展我市臨空經(jīng)濟的建議》被評為優(yōu)秀社情民意。三是高度重視“兩會”平臺，為會員履職盡責搭建好參政議政和展示風采的舞臺。近幾年，在市政協(xié)全會上，民進市委和會員個人共提交集體及個人提案52件、市政協(xié)大會發(fā)言7次，產(chǎn)生了一大批高質(zhì)量的參政議政重點督辦提案和優(yōu)秀提案，眾多會員委員接受各種媒體采訪，成為明星委員。馮建華會員還被民進中央評為今年全國參政議政先進個人?！蛾P于組建張家界航空旅游大學（學院）的提案》等十多份提案被市政協(xié)評為優(yōu)秀提案，《關于加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的提案》被列為市政協(xié)年度重點督辦提案，民進市委集體提案《關于清理居民小區(qū)經(jīng)營辦公場所的提案》被列為全市民主黨派市委、工商聯(lián)等界別重點督辦提案。通過提案的辦理與落實，推動了相關工作開展和事業(yè)發(fā)展。四是積極參加市委、市政府和市政協(xié)組織的各類政治協(xié)商、專題協(xié)商和對口協(xié)商。先后就“十二五”和“十三五”發(fā)展規(guī)劃、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、全國森林城市創(chuàng)建等30多個重大問題參與民主協(xié)商，提出了許多針對性、實效性強的對策與建議；在市委、市政府和市政協(xié)組織召開的各類座談會、協(xié)商會和討論會上，民進市委和民進代表踴躍發(fā)言，積極諫諍言、獻良策，提出了許多有見地的意見和建議，并得到了落實和采納，轉(zhuǎn)化成為助推發(fā)展與進步的動力。五是積極參與民主監(jiān)督，推動民進政治進步。會員中共有20多人次先后被全市相關單位和部門聘請為特約監(jiān)督員、民主監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員、行風評議員和群眾路線教育活動效果測評員等，他們以高度的政治敏銳性和強烈的社會責任感，深入調(diào)查研究，大膽建言獻策，客觀公正評價，獲得普遍公認和好評，進一步加大了民主監(jiān)督的力度，拓寬了民主監(jiān)督的范圍，推進了民主政治建設。

　　4．抓社會服務，擴大了黨派影響力。我們發(fā)揮黨派的界別優(yōu)勢和智力資源，選擇好社會服務的切入點和突破口，特別是積極爭取會省委的大力傾斜和支持，開展一系列社會服務活動。一是積極組織開展文化、教育、衛(wèi)生等下鄉(xiāng)活動。2013-2015年連續(xù)三年分別邀請了省花鼓戲劇團和香港賢賢教育集團開展“文化惠民·同心共進”送戲下鄉(xiāng)和傳統(tǒng)文化進校園活動，深受群眾和師生喜愛；多次開展送法律下鄉(xiāng)，組織會內(nèi)心理專家和法律工作者為社區(qū)和有關單位進行心理健康和法律講座，廣受民眾歡迎。二是積極投入脫貧攻堅主戰(zhàn)場?；I資60萬元為桑植縣竹葉坪鄉(xiāng)馬家溪村、武陵源區(qū)索溪鎮(zhèn)文風村和武陵源區(qū)中湖鄉(xiāng)夜火村修通道路和修復水渠，改善三個村的基礎設施。三是開展捐資助學活動。2014年以來，在民進省委湯素蘭副主委的大力支持下，她自己出錢捐書并下到桑植縣竹葉坪鄉(xiāng)中心學校開展講座，為該校創(chuàng)立了“民進同心書屋”項目，目前已捐全新圖書3000多冊，價值5萬元，組織會員捐款４萬多元，救助該校貧困學生40人。同時聯(lián)合中華職教社在慈利職業(yè)學校開辦“民進·同心班”兩個，聯(lián)系湘潭和株洲民進等多方籌資40萬元，連續(xù)兩年扶助100名品學兼優(yōu)、家庭困難的學生，在全市產(chǎn)生了較大較好的影響。

　　三、活動中存在的一些困難

　　黨派會員都是雙崗工作，因此，在深入推進學習實踐活動中，我們感覺還存在一些困難，主要有：一是會員大多集中在教育部門，工作繁忙，科研教學等任務繁重，在集中學習的時間安排上、在系統(tǒng)學習的廣度深度上、在深入學習的堅持持續(xù)上還存不少困難，需要進一步的克服。二是學習實踐活動多以分散、個體化為主，形式、方法和效果有待進一步提升與改進。三是學習與實踐的結(jié)合有難度，特別是在社會服務方面，我們的基層組織會員少、資源有限，人財物等投入不足，難以形成社會服務的品牌和做出大的社會影響力。四是黨派地方組織面臨發(fā)展會員空間有限、代表性人才較少、參政議政能力不足、政治地位模糊等問題。五是機關工作人員少，人手嚴重不足，工作壓力大。

　　針對這些問題和困難，我們將積極探索，努力創(chuàng)新，在今后的工作中不斷予以改進。