鄧輝:2016年江西人大常委會(huì)批準(zhǔn)法規(guī)8件 全面落實(shí)設(shè)區(qū)市立法權(quán)
3月5日15時(shí),十二屆全國人大五次會(huì)議江西代表團(tuán)舉行媒體開放日活動(dòng)。全國人大代表鄧輝發(fā)言時(shí)介紹,2016年,江西省人大常委會(huì)緊緊圍繞全省改革發(fā)展大局,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,共制定修改法規(guī)16件,批準(zhǔn)法規(guī)8件,對882件規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查,全面落實(shí)設(shè)區(qū)市立法權(quán),江西所有設(shè)區(qū)市都有立法權(quán)。為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,促進(jìn)法制江西的建設(shè)提供了有力的法制保障。
鄧輝表示,2016年江西省人大常委會(huì)的立法工作對江西法制建設(shè)的引領(lǐng)和推動(dòng)作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是確保重大改革于法有據(jù)。在這方面主要是推動(dòng)地方性法規(guī)的制定修改工作,比如說為了貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于全面實(shí)施“兩孩”政策的重大決策部署,及時(shí)啟動(dòng)人口與計(jì)劃生育條例的修改,調(diào)整完善了生育調(diào)節(jié)、獎(jiǎng)勵(lì)保障、技術(shù)服務(wù)、法律責(zé)任等計(jì)劃生育配套政策,確保全面“兩孩”政策在我省的依法實(shí)施。
二是促進(jìn)了民生改善、社會(huì)和諧。著眼于解決民生熱點(diǎn)問題,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。在這方面主要是推動(dòng)了三件地方性法規(guī)的制定修改工作。針對社會(huì)反映強(qiáng)烈的食品安全問題,制定了食品小作坊、小餐飲、小食雜店、小餐販管理?xiàng)l例,規(guī)范了食品生產(chǎn)加工“四小”經(jīng)營行為,突出了相關(guān)部門的安全監(jiān)管職責(zé)。既確保了食品安全,又有利于促進(jìn)“四小”健康有序發(fā)展,切實(shí)保障了人民群眾舌尖上的安全。比如,為促進(jìn)老齡事業(yè)的發(fā)展,切實(shí)保障老年人合法權(quán)益,修改了實(shí)施老年人權(quán)益保障法辦法,完善了家庭贍養(yǎng)與撫養(yǎng)、社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)及社會(huì)優(yōu)待等方面的規(guī)定。另外,為維護(hù)軍人軍屬權(quán)益,制定了軍人軍屬權(quán)益保障條例,強(qiáng)化了軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵及隨軍家屬安置和軍人子女教育優(yōu)待等方面的權(quán)益保障,為軍人拓寬后路、鞏固后業(yè)、扶持后代。
三是助力打造美麗中國江西樣板,在這方面主要是推動(dòng)了五件地方性法規(guī)的制定修改工作。一是順應(yīng)國家嚴(yán)法治污新形勢,回應(yīng)人民群眾健康呼吸新關(guān)切,制定了大氣污染防治條例;二是以問題為導(dǎo)向,針對近年來我省河道彩砂管理工作中存在的具體問題,制定了河道采砂管理?xiàng)l例;三是適應(yīng)水資源管理新常態(tài),對水資源條例進(jìn)行了修訂;四是正確處理保護(hù)自然資源和合理利用自然資源的關(guān)系,制定了武夷山國家級自然保護(hù)區(qū)條例;五是為了保護(hù)傳統(tǒng)村落,繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn),出臺(tái)了全國首部傳統(tǒng)村落保護(hù)省級地方性法規(guī),也就是江西省傳統(tǒng)村落保護(hù)條例。