龐麗娟:學(xué)前教育投入結(jié)構(gòu)和性質(zhì)要優(yōu)化
當(dāng)前,學(xué)前教育資源明顯增長,“入園難”問題得到初步緩解。但學(xué)前教育的“入園貴”問題、園所的有效運(yùn)行、教師的工資待遇保障等問題仍沒有得到很好的解決。
全國人大常委委員、中國教育政策研究院副院長龐麗娟建議,國家在未來三年行動計(jì)劃中,應(yīng)對財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入的結(jié)構(gòu)與性質(zhì)加以優(yōu)化。
對此,龐麗娟建議:一是在投入方向上,要由強(qiáng)調(diào)新建園轉(zhuǎn)向保障已建園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與開張招生。
二是在投入結(jié)構(gòu)與性質(zhì)上,要適當(dāng)降低中央及各級政府用于新建園的比例,而要更注重投入、支持普惠性幼兒園,包括公辦園、公辦性質(zhì)園和普惠性民辦園的建設(shè)發(fā)展上。惟“普惠”與“質(zhì)量”,而不惟身份,這是又好又快地?cái)U(kuò)大學(xué)前教育資源、提升教育質(zhì)量的最有效的辦法。
三是在投入結(jié)構(gòu)上,要大力度地加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),抓緊研究出臺硬招、實(shí)招,切實(shí)保障與提高教師待遇,特別是進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村教師的薪酬與社會保障待遇等,真正補(bǔ)上各地尤其是鄉(xiāng)村學(xué)前教師隊(duì)伍的嚴(yán)重“卡脖子”短板。
應(yīng)加緊出臺國家層面的生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)、生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn),并指導(dǎo)要求各地因地制宜,但不得低于此基本標(biāo)準(zhǔn);建立穩(wěn)定的對中西部、對老少邊窮地區(qū)的的傾斜支持政策和對貧困弱勢群體的基本免費(fèi)學(xué)前教育保障制度。