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朱永新:改革職業(yè)教育扶貧供給機制

發(fā)布時間:2017-03-06  來源:農民日報

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  “博士碩士滿街跑,高級技工難尋找?!比珖f(xié)常委、民進中央副主席朱永新的一席話道出了我國技能人才的匱乏,也從一個側面反映了職業(yè)教育的重要性。

  “要培養(yǎng)‘大國工匠’,提高勞動競爭力,需要大力發(fā)展職業(yè)教育。而職業(yè)教育也是離農村貧困人口和底層打工族距離最近,最能直接提升就業(yè)能力和收入水平的教育類型。”朱永新告訴記者,去年民進中央赴10省開展調研,并將“大力發(fā)展中職教育,助力農村脫貧攻堅”作為今年兩會的一項重點提案內容。

  從全國范圍看,當前職業(yè)教育資源的供給和農村脫貧需求之間嚴重不匹配,優(yōu)質的職教資源、就業(yè)機會、新興產業(yè)主要集中在發(fā)達地區(qū)和大城市,而貧困人口或職業(yè)教育的生源主要在欠發(fā)達地區(qū)和農村。朱永新認為主要體現(xiàn)在兩個方面:

  “一方面是貧困地區(qū)職業(yè)院?;A薄弱,規(guī)模較小,課程內容、實訓設備陳舊,一些學校教的是早已被市場淘汰多年的職業(yè)技術,難以發(fā)揮職業(yè)教育促進就業(yè)的作用。”

  “而另一方面,由于戶籍制度和相應的招生限制政策,發(fā)達地區(qū)優(yōu)質職業(yè)教育資源卻不能面向貧困地區(qū),導致逐步萎縮。如北京某國家級重點職業(yè)學校在校生從5000多人減少到3000人。由于北京本地對職教畢業(yè)生的需求旺盛,一些職業(yè)院校只能以借讀或合作辦學的方式招收外地生源,但這些學生既得不到生源地的補助,也無法享受北京的助學金,貧困生只能望而卻步。”

  “在調研過程中,我們發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育在農村脫貧攻堅中起著關鍵作用,可以阻斷貧窮的代際傳遞。”朱永新說,“在國家提出的‘五個一批’中,教育脫貧是非常重要的內容。但是,從目前情況看,教育扶貧的重心還沒有放在職業(yè)教育上?!?/p>

  2016年,在湖南的調研讓朱永新印象深刻。“湖南省實施‘一家一’助學工程,就是幫助一個家庭的一個孩子讀中職,在國家中職免除學費政策外,每個貧困學生每年還可獲補助2000元,并在畢業(yè)后幫助其就業(yè),年薪一般在3萬元以上,真正實現(xiàn)了一人就業(yè)、全家脫貧。”

  “要讓職業(yè)教育在脫貧攻堅中真正大有作為,必須改革向貧困地區(qū)和貧困人群提供職業(yè)教育的供給機制。”朱永新建議,要整合各類培訓資金,針對地方產業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅的需要,把職業(yè)教育和培訓落實到每個貧困家庭?!皩τ谝呀浗n立卡的貧困人口,要安排適齡學生和貧困勞動者接受職業(yè)教育,并幫助他們實現(xiàn)就業(yè),這是一條優(yōu)選的路徑?!?/p>

  “同時借鑒‘內地西藏班’等經驗,盤活發(fā)達地區(qū)優(yōu)質職教資源的存量,進一步向貧困地區(qū)開放。”朱永新建議。

  而辦學條件較差,產業(yè)基礎薄弱的貧困地區(qū)如何發(fā)展職業(yè)教育?朱永新認為,對口支持是一個好做法。云南貧困地區(qū)有一個職業(yè)學校,就業(yè)率達到100%,但當?shù)貨]有什么產業(yè),原來這些學生都輸出到上海、寧波等地,通過與輸出地企業(yè)聯(lián)合辦學,采用“2+1”等模式,讀兩年、頂崗實習一年,實現(xiàn)就業(yè)。

作者:曹茸     責任編輯:劉曉斯