“全面二孩政策”實(shí)施后，學(xué)齡人口必將隨之增加，對教育資源的需求也會相應(yīng)增加。

　　全國人大代表、貴州省六盤水市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師吳明蘭認(rèn)為，西部地區(qū)將很快進(jìn)入學(xué)齡人口迅速增長期，教育承載能力不足的問題會更加突出，這必將對義務(wù)教育階段及學(xué)前教育階段資源建設(shè)帶來巨大影響。

　　以貴州省六盤水市為例，現(xiàn)有總?cè)丝?34萬，全面放開二孩政策后，每年預(yù)計(jì)新增出生人口9000余人。學(xué)前教育階段按三年學(xué)制計(jì)算，預(yù)計(jì)新增27000人在園學(xué)生，每所幼兒園按300人的辦學(xué)規(guī)模計(jì)算需新增幼兒園90余所，按1:8的師生比計(jì)算需新增教師3000余人。

　　小學(xué)按六年學(xué)制計(jì)算，預(yù)計(jì)新增50000余人在校學(xué)生，每所學(xué)校按1000人的辦學(xué)規(guī)模計(jì)算需新增小學(xué)50余所，按1:22的師生比計(jì)算需新增教師2000余人。

　　初中按三年學(xué)制計(jì)算，預(yù)計(jì)新增27000人在校學(xué)生，每所學(xué)校按1500人的辦學(xué)規(guī)模計(jì)算就需新增初中80余所，按1:17的師生比計(jì)算需新增教師1500余人。

　　吳明蘭認(rèn)為，西部地區(qū)教育的底子薄、欠賬多，教師缺編嚴(yán)重，二孩政策實(shí)施后，義務(wù)教育階段及學(xué)前教育階段資源儲備建設(shè)顯得尤為突出，這就要求中央和地方各級人民政府相關(guān)職能部門要加強(qiáng)調(diào)研應(yīng)對，未雨綢繆，提前思考，妥善應(yīng)對二孩政策放開后對西部地區(qū)中小學(xué)(幼兒園)資源儲備帶來的影響和挑戰(zhàn)。

　　為此，吳明蘭建議國家加大對六盤水市等西部貧困地區(qū)義務(wù)教育階段及學(xué)前教育階段教育資源儲備建設(shè)的投入和補(bǔ)短板建設(shè)。將此作為一項(xiàng)硬任務(wù)編制在年度財政預(yù)算內(nèi)，確保西部貧困地區(qū)基本教育投入和二孩政策專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)投入。

　　此外，在保證基本教育投入和專項(xiàng)投入的前提下，切實(shí)支持和鼓勵社會力量辦學(xué)，引導(dǎo)社會資金以多種形式參與民辦教育，讓民辦教育補(bǔ)齊公辦教育的短板。同時，調(diào)整優(yōu)化教育資源規(guī)劃布局，通過“擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促均衡”來滿足二孩政策日益增長的教育硬軟件需求。

　　吳明蘭還建議國家加大對西部貧困地區(qū)義務(wù)教育階段及學(xué)前教育階段師資的培訓(xùn)與補(bǔ)充機(jī)制。包括擴(kuò)大師范院校有關(guān)學(xué)前教育、義務(wù)教育等相關(guān)專業(yè)的招生規(guī)模；提前研究和部署增加公辦學(xué)校人員編制的政策和措施，實(shí)行教師編制單獨(dú)配備。編制部門根據(jù)學(xué)生人數(shù)增長情況，每年定時核定教師編制總數(shù)，實(shí)行教師編制總量控制，由教育行政主管部門集中管理使用，科學(xué)調(diào)配；建立合格教師資源庫，每年有計(jì)劃地從具備教師資格的大中專畢業(yè)生中遴選優(yōu)秀人才進(jìn)入資源庫，適時更新，加強(qiáng)培訓(xùn)培養(yǎng)。

　　同時，建議國家提高教師待遇。包括嚴(yán)格比照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)，確定西部貧困地區(qū)教師工資及福利待遇；保障教師教育權(quán)利和保障教師定期體檢等。