“堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)?！敝袊鴩鴦?wù)院總理李克強(qiáng)3月5日在十二屆全國人大五次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)表示，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。

　　3月5日晚上，騰訊·大湘網(wǎng)、湖南電臺交通頻道特別策劃的微訪談《湖南加油干》節(jié)目，邀請到了全國政協(xié)委員、湖南省環(huán)保廳副廳長潘碧靈。今年欲實(shí)現(xiàn)空氣達(dá)標(biāo)城市“零突破”

　　潘碧靈十分關(guān)心環(huán)保問題，本屆兩會(huì)他帶來了多個(gè)關(guān)于環(huán)保方面的提案，包括《對湖南省“一湖四水”綜合治理》《加大生態(tài)環(huán)保投入力度》《加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶濕地保護(hù)與修復(fù)》《進(jìn)一步加強(qiáng)洞庭湖水生態(tài)整治工作》《支持長株潭大氣污染防治工作》《設(shè)立土壤污染防治基金》等。

　　在談到2016年湖南省14個(gè)市州的空氣質(zhì)量狀況時(shí)，潘碧靈透露，去年湖南的空氣質(zhì)量與前年相比有一定的改善，其中PM2.5的年均濃度下降到了48微克/m3，下降比例達(dá)到了9.4%。但還是與人民群眾的期待相比有一定的差距，與達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是35微克/m3，有一定的差距。“所以，我們一定要按照今天克強(qiáng)總理提出的，回去以后要堅(jiān)決落實(shí)，打好‘藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)’ ?！迸吮天`說，“希望在今年實(shí)現(xiàn)湖南達(dá)標(biāo)城市零的突破，要以目標(biāo)為導(dǎo)向，也要以問題為導(dǎo)向?！睂τ?5微克/m3的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，潘碧靈說，長株潭是空氣質(zhì)量改善的重點(diǎn)地區(qū)，治理的工作力度會(huì)進(jìn)一步加大。

　　具體如何實(shí)施？潘碧靈說，第一是繼續(xù)進(jìn)行工業(yè)減排，將超低燃煤電廠擴(kuò)圍。第二是對煤炭的使用量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行控制與優(yōu)化。第三是“淘車”，今年的《政府工作報(bào)告》中提出了加快淘汰老舊車。汽車尾氣是空氣質(zhì)量污染的一個(gè)重要因素，排放超標(biāo)的車要堅(jiān)決淘汰。這項(xiàng)工作湖南一直在推進(jìn)，目前長沙市的汽車已經(jīng)達(dá)到230萬輛，接下來還會(huì)大力淘汰黃標(biāo)車。第四是治塵，對道路揚(yáng)塵、建筑揚(yáng)塵、園林綠化揚(yáng)塵以及工業(yè)堆放廠的揚(yáng)塵但進(jìn)行治理。 最后是禁燃禁放，除了煙花鞭炮，農(nóng)作物的秸稈的禁燒也會(huì)采取一定措施。河長制推進(jìn)全省水污染統(tǒng)籌治理

　　今年，湖南在全省建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級“河長制”，大力推動(dòng)水污染的防治。省委副書記、省長許達(dá)哲擔(dān)任全省5341條5公里以上的“總河長”，這會(huì)給湖南水污染防治工作帶來怎樣的變化？

　　潘碧靈認(rèn)為，河長制可以把工作統(tǒng)籌起來，把全省的流域作為一個(gè)整體管理，將實(shí)現(xiàn)全省河湖“有人管、管得住、管得好”的目標(biāo)?！啊氨热缦娼闹鞲闪骶蜕婕暗桨藗€(gè)市州，這八個(gè)市州怎么樣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來推進(jìn)？如果說有一個(gè)總河長，現(xiàn)在有一個(gè)湘江的總河長，就可以把整個(gè)工作統(tǒng)籌，流域統(tǒng)籌?！迸吮天`表示。

　　水資源的保護(hù)，與政府的推動(dòng)是密切相關(guān)，“河長制”就能強(qiáng)化黨委政府的責(zé)任，讓地方黨委政府對生態(tài)環(huán)境負(fù)總責(zé)。但部門負(fù)責(zé)還不夠，多個(gè)部門的聯(lián)動(dòng)也非常重要，可能達(dá)到事半功倍的效果。比如，環(huán)保部門要針對工業(yè)排放的污水進(jìn)行管理，就涉及到多個(gè)部門，城鄉(xiāng)生活污水主要是城建部門在抓，畜禽養(yǎng)殖污染的治理由農(nóng)業(yè)部門管理。

　　“河長制建立后，黨委政府去整體推動(dòng)，城建和農(nóng)業(yè)等部門就可以聯(lián)動(dòng)形成合力，治理工作也會(huì)落到實(shí)處。”潘碧靈解釋，河長制也使得水資源的治理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了，整個(gè)流域無論是規(guī)劃也好、監(jiān)測也好、執(zhí)法也好，都有一樣的標(biāo)準(zhǔn)，管理的時(shí)候也更好執(zhí)行。新《環(huán)保法》將傾向“面污染源”的執(zhí)法力度

　　2015年起，湖南省開始實(shí)施新《環(huán)保法》，也一度被成為“史上最嚴(yán)環(huán)保法”?！缎颅h(huán)保法》實(shí)施以后，成效如何？湖南環(huán)境問題發(fā)生了那些看得到的變化？潘碧靈表示，《新環(huán)保法》的實(shí)施加大了對企業(yè)的處罰，督促企業(yè)履行主體責(zé)任，還是起到了很大的促進(jìn)作用。

　　但企業(yè)排放的點(diǎn)源污染并不是最突出的了，城鄉(xiāng)生活污染和農(nóng)業(yè)污染逐漸凸顯，例如洞庭湖水污染物的主要來源，70%來自于城鄉(xiāng)生活污染和農(nóng)業(yè)面污染，工業(yè)污染排放反而不是主體。

　　潘碧靈解釋，過去《新環(huán)保法》主要針對工業(yè)排放，這是“點(diǎn)源污染”，處罰力度比較大，成效也顯著。但是，涉及到城鄉(xiāng)污染等“面源污染”，如何更好地治療，加大執(zhí)法力度， 這方面的法律還需要完善。今年起公民舉報(bào)環(huán)保問題將“有獎(jiǎng)”

　　這些年，省環(huán)保廳不斷通過一些熱線、網(wǎng)站，還有微信、微博的方式，積極地與民眾進(jìn)行互動(dòng)?！跋乱徊?，我們想推進(jìn)環(huán)保的有獎(jiǎng)舉報(bào)制度?！迸吮天`透露，公眾發(fā)現(xiàn)了環(huán)境問題進(jìn)行舉報(bào)，經(jīng)過核實(shí)并通過司法進(jìn)行了處罰，環(huán)保會(huì)對給舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　另外，環(huán)保部門還將進(jìn)一步加大綠色環(huán)保組織和公民環(huán)保公益的訴訟，希望每個(gè)人在享優(yōu)美環(huán)境的同時(shí)，也要履行社會(huì)責(zé)任?！氨热纾囄矚馀欧?、餐飲油煙排放、城市垃圾等工作都需要社會(huì)公眾的參與和支持?！迸吮天`說。

　　談到2017年的個(gè)人小目標(biāo)，潘碧靈表示:“因?yàn)槲椰F(xiàn)在住在時(shí)代陽光大道的邊上，這條路正在加快施工，可能4月份可以通車了。今年5月份開始我就騎單車上下班，綠色出行?！?/p>