周洪宇:強(qiáng)化污染聯(lián)動(dòng)防治機(jī)制
背景
從2016年10月開始,霧霾的陰云一直在我國大部分地區(qū)時(shí)隱時(shí)現(xiàn),其中京津冀、長三角、成渝、中原地區(qū)的污染情況尤為嚴(yán)重,空氣污染成為我國國民生活中的不可承受之重。強(qiáng)化污染防治措施,讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到空氣質(zhì)量的改善已是當(dāng)務(wù)之急。
建議
1. 國家應(yīng)建立大氣污染綜合治理聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。針對在大氣污染治理推進(jìn)上步調(diào)難以一致的情況,國務(wù)院應(yīng)建立跨部門、跨地區(qū)的大氣污染綜合治理聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,由國家相關(guān)部門和全國相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)地方政府參與,下設(shè)大氣污染綜合治理委員會(huì)辦公室,辦公室設(shè)國家環(huán)境保護(hù)部,負(fù)責(zé)日常工作。
2. 國家環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合有關(guān)部門,進(jìn)一步強(qiáng)化污染防治措施。建立區(qū)域環(huán)境管理框架制度以打破地域界限來進(jìn)行統(tǒng)一管理,積極推進(jìn)散煤治理,嚴(yán)格依法對違規(guī)排污企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治等。
3. 地方政府下大力氣,出實(shí)招鐵腕治污。以大氣污染防治法為全面統(tǒng)籌,進(jìn)一步細(xì)化地方性法規(guī),加大政府引導(dǎo),從“治、管、控”入手減煤量、控煤質(zhì),調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。
4. 將環(huán)境信用納入整體社會(huì)信用評(píng)價(jià),建立專門的環(huán)境公開聽證會(huì)制度。嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,相關(guān)部門對外公開環(huán)境違法信息名單,同時(shí)將環(huán)境違法信息納入企業(yè)整體社會(huì)信用評(píng)價(jià)。建立專門的環(huán)境公開聽證會(huì)制度,凝聚社會(huì)共識(shí)。