賀強、屠杰聯(lián)名提案:三大建議解決跨境僑匯瓶頸
三大建議解決服務(wù)瓶頸
從目前我國跨境僑匯存在的問題來看,最大瓶頸在于現(xiàn)在還沒有政策規(guī)定非銀行金融服務(wù)商(如第三方支付公司等)可從事跨境僑匯服務(wù)。對此,為解決行業(yè)面臨的問題,兩位委員共同提出了三大建議:
一是在匯入中國通道方面,允許創(chuàng)新型的非銀行金融機構(gòu)從事跨境僑匯業(yè)務(wù),以提升市場競爭效率、降低客戶匯款成本、提升匯款服務(wù)觸達能力。
如能允許創(chuàng)新型金融服務(wù)商參與跨境僑匯市場,創(chuàng)新型金融服務(wù)商與銀行將形成錯位經(jīng)營的局面。創(chuàng)新型金融服務(wù)商因為成本低,可鼓勵其服務(wù)好小額高頻、風(fēng)險相對較低的業(yè)務(wù),而銀行主要服務(wù)大額低頻的業(yè)務(wù),雙方形成有益互補。通過這種良性的市場競爭提升市場效率,降低中國跨境僑匯的整體平均成本,早日實現(xiàn)中國對G2O降低匯款成本的承諾。同時,由于從匯入端啟動,一定程度上有助于緩解資本流出的壓力。
二是為了鼓勵創(chuàng)新與控制風(fēng)險,可通過允許創(chuàng)新型金融服務(wù)商與國內(nèi)銀行合作、先行對達到一定程度身份認證要求的用戶開展跨境僑匯業(yè)務(wù)。
同時,鼓勵創(chuàng)新型金融服務(wù)商根據(jù)其客戶身份認證的不同程度,通過場景、額度的限制來合理控制業(yè)務(wù)風(fēng)險。還可結(jié)合跨境僑匯業(yè)務(wù)實質(zhì),選擇風(fēng)險控制和監(jiān)管體系較完善的發(fā)達國家(如美國)與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛的發(fā)展中國家(如中國)之間的匯入?yún)R款通路作為試點,選擇相對成熟的創(chuàng)新型金融服務(wù)商,通過試點——監(jiān)控——驗證——開放的監(jiān)管路徑,逐步完善創(chuàng)新匯款業(yè)務(wù)模式。
三是跨境僑匯市場對創(chuàng)新型金融服務(wù)商的開放可為“一帶一路”國家戰(zhàn)略的順利推進做好基礎(chǔ)保障工作。隨著我國“一帶一路”戰(zhàn)略的推廣實施,將會有大量的企業(yè)及企業(yè)勞務(wù)人員出國,將會產(chǎn)生大量跨境僑匯的需要。允許第三方支付類企業(yè)開展跨境僑匯工作,有利于給這些企業(yè)和員工提供及時的幫助,有利于我國“一帶一路”戰(zhàn)略的實施。