朱永新建議用職業(yè)教育阻斷貧困代際傳遞
十三五期間,實現(xiàn)全面建成小康社會的關鍵是幾千萬農村貧困人口的脫貧問題。不管是產業(yè)脫貧、教育脫貧、就業(yè)轉移脫貧,還是搬遷脫貧,關鍵是要讓具備勞動能力的適齡勞動者擁有一技之長,掌握就業(yè)技能。
“職業(yè)教育是離農村貧困人口和底層打工族距離最近,最能直接提升就業(yè)能力和收入水平的教育類型。在脫貧攻堅中,職業(yè)教育不僅大有可為,而且必須大有作為?!比珖f(xié)副秘書長、民進中央副主席朱永新表示。
如今,職業(yè)教育的扶貧優(yōu)勢已經得以顯現(xiàn)。以湖南省“一家一”助學工程為例,在國家的中職免除學費政策外,每個貧困學生每年拿到資助金2000元,并在畢業(yè)后實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),年薪一般在3萬元以上,真正實現(xiàn)了一人就業(yè)、全家脫貧。
“然而,從全國范圍看,當前職業(yè)教育資源的供給和農村脫貧需求之間嚴重不匹配,優(yōu)質的職教資源、就業(yè)機會、新興產業(yè)主要集中在發(fā)達地區(qū)和大城市,而貧困人口或職業(yè)教育的生源主要在欠發(fā)達地區(qū)和農村?!敝煊佬碌倪@一結論來自于近年來有關職業(yè)教育的頻繁調研。他在調研中發(fā)現(xiàn),貧困地區(qū)職業(yè)院?;A薄弱,規(guī)模較小,課程內容、實訓設備陳舊,一些學校教的是早已被市場淘汰多年的職業(yè)技術,專業(yè)吸引力差,招生困難,未能發(fā)揮職業(yè)教育在促進勞動力轉移或就地就業(yè)的作用。
而發(fā)達地區(qū)優(yōu)質職業(yè)教育資源也未能面向貧困地區(qū)發(fā)揮幫扶作用。近年來,京滬廣等經濟發(fā)達、匯集了大批優(yōu)質職教資源的城市,由于戶籍制度和相應的招生限制政策,在京中職、高職學校未經批準不得擅自到外省招生,導致職業(yè)學校辦學規(guī)模驟減,與外地院校合作辦學處于停滯狀態(tài)。北京本地對職教畢業(yè)生的需求旺盛,也導致很多職業(yè)院校只能以借讀或合作辦學的方式招收外地生源,但這些學生既得不到生源地的補助,也無法享受北京的助學金,實際上剝奪了很多貧困學生到大城市接受職業(yè)教育的機會。
“還有相關管理部門以學歷教育的思路管理職業(yè)教育,職業(yè)學校受到人事和財務等管理制度約束,開展自主培訓項目困難,對貧困人口的培訓潛力不能釋放等問題,都需要給予關注?!?/p>