近年來，我國深入推進學校標準化建設成效顯著，學校辦學條件大幅改善，但依然存在著農(nóng)村師資隊伍結構性缺編嚴重、教育質(zhì)量城鄉(xiāng)差距甚大等問題，仍然需要加大督導評估力度，準確定位問題，促進內(nèi)涵發(fā)展。目前我國的教育評估主體多是各級政府教育主管部門或其所屬事業(yè)單位，既對下級政府和教育行政部門的教育管理工作進行督政評估，也對屬地管理的學校進行督學評估，與“管辦評”分離相去甚遠。令人擔憂的是，新增評估機構良莠不齊，有的在工商部門注冊，有的在民政部門注冊，開展著收費評優(yōu)、評獎、評特長生等違背教育規(guī)律的評估評價活動。

　　為此，民進中央向全國政協(xié)大會提交了《關于進一步推動教育評估機構與行政管理部門分離的提案》。

　　該提案指出，我國的教育評估存在的問題主要包括：首先，目前我國的教育評估主體多是各級政府教育主管部門或其所屬機構，從機構設置、人員安排、經(jīng)費劃撥均沒有和教育行政部門分開，既對下級政府和教育行政部門的教育管理工作進行評估，也對屬地管理的學校進行辦學行為評估，“管”“評”未分開，不利于教育領域綜合改革的深化。其次，很多教育第三方評估機構的主體也是上級政府和教育行政部門的直屬事業(yè)單位或者掛靠的行業(yè)協(xié)會，其組成人員主要為事業(yè)單位體制內(nèi)工作人員，缺乏獨立的主體地位。囿于原來評估模式和傳統(tǒng)技術手段，指標不科學，統(tǒng)計手段不夠先進，評估效率低。

　　該提案呼吁，首先，要明確評估機構的獨立法人資格，從根源上斷開教育行政部門和評估機構的隸屬關系；清晰劃定教育評估從業(yè)人員與教育行政管理人員的界限，絕對不能需要管理時當教練，需要評估時當裁判，甚至直接當運動員。其次，在準入標準上鼓勵多部門協(xié)同參與，制定專業(yè)機構和社會組織參與教育評估的資質(zhì)認證標準，健全第三方教育評估機構資格準入制度、等級評定標準、監(jiān)督與退出機制。將委托專業(yè)機構和社會組織開展教育評估納入政府購買服務范圍，按照公開、公平、公正原則，建立健全招投標制度和績效管理制度，保證教育評估服務的質(zhì)量和效益。重視擴大科技、文化等部門和新聞媒體對教育評估的參與。再次，在制度保障上確立國家層面對教育第三方評估機構的監(jiān)管體系和服務體系，引導第三方教育評估機構建設專業(yè)化人員隊伍，提升專業(yè)水平。要對第三方評估機構的業(yè)務模式、從業(yè)人員標準、專業(yè)性評估能力、技術工具科學性等作出規(guī)范和要求。四是在評估結果科學性上，從多學科角度聯(lián)合開發(fā)大型評估管理信息系統(tǒng)和高效率的評估技術工具，確保教育評估結果的準確、公開、透明。