“藝術功能、商品功能、社會教育功能應該是文藝作品的三個基本屬性，當然也是影視作品的應有之義。”民進中央在提交政協(xié)大會的提案中提出，完善發(fā)展二級院線，是對商業(yè)院線的有益補充，也是為一些“錢景少”、不適合在商業(yè)院線鋪開的優(yōu)秀電影脫穎而出培育土壤。在“互聯網+”的浪潮下，在文化娛樂行業(yè)轉型升級的背景下，近些年來，私人影院、微影院、影吧等二級院線也備受市場認可。作為介于家庭和商業(yè)院線之間的一種新興業(yè)態(tài)，二級院線還有許多潛力有待開發(fā)。民進中央認為，學校、工廠、企事業(yè)單位的禮堂、多功能廳、活動室，目前利用率還不充分，因其人群聚集的特點和優(yōu)勢，應該成為二級院線的主陣地。

　　“目前，在一些地區(qū)和校園已經有了一些很好的經驗和實踐。比如浙江杭州市上城區(qū)教育局攜手杭州螢火蟲少兒公益宣傳服務中心建立的校園公益電影院線的模式，推出菜單式服務，把電影分為熱愛祖國、誠實守信、孝老愛親、保護環(huán)境、節(jié)儉養(yǎng)德等多個主題菜單，供學校、青少年活動場所、工廠、企事業(yè)單位選擇?！泵襁M中央表示，目前，學校思想品德教育課普遍是課本式、說教式、填鴨式，不能入腦入心，弘揚培育社會主義核心價值觀的抓手也比較有限。這種方式更易被接納，讓人們在觀影中受到啟迪、受到教育，起到潤物細無聲的作用。

　　“當然，二級院線的建立，政府要給予支持?！泵襁M中央在提案中提出，政府可通過行政手段，以正面清單方式，要求中國電影博物館等有資源的事業(yè)單位，參與建立二級院線，挖掘更多我國優(yōu)秀的文藝片、歷史片，以及弘揚社會主義核心價值觀的優(yōu)秀影片；將參與二級院線的建設，作為影視公司體現社會責任的一種量化考核標準。與此同時，政府還應通過政策供給，比如租金補貼、稅費返還等形式，鼓勵更多社會組織參與建立二級院線。

　　民進中央也強調，建立電影二級院線不是對一級院線的否定，而是想讓各個階層和領域的人都能找到他所需要的精神食糧，尤其是中小學生。

　　（2017-03-11期 25版）