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“孩子們的營養(yǎng)餐問題真的落實(shí)好了嗎?”全國政協(xié)委員唐瑾建議做好農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐配套保障

發(fā)布時(shí)間:2017-03-13  來源:中國青年網(wǎng)(北京)

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  這幾天,全國政協(xié)委員唐瑾心情很是激動,日前《關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況的報(bào)告》印發(fā),《報(bào)告》顯示,農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃啟動實(shí)施五年來,全國共有29個(gè)省,1590個(gè)縣實(shí)施了營養(yǎng)改善計(jì)劃,覆蓋學(xué)校13.4萬所,受益學(xué)生總數(shù)達(dá)到3600多萬人。

  時(shí)光追溯到6年前,唐瑾在一次調(diào)研中發(fā)現(xiàn),很多農(nóng)村學(xué)生的家離學(xué)校較遠(yuǎn),中午就在校外湊合吃一餐或者干脆挨餓。學(xué)生食品安全和衛(wèi)生常被忽視,午餐質(zhì)量不高,學(xué)校食堂的飯菜價(jià)格受市場影響令很多貧困家庭難以承受,學(xué)生午餐幾乎談不上營養(yǎng)搭配。

  中小學(xué)生是祖國的未來和民族的希望,要讓孩子們茁壯健康成長。2011年全國兩會上,唐瑾撰寫提案呼吁,在優(yōu)先發(fā)展教育、實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,希望國家將學(xué)生營養(yǎng)午餐工程提上工作日程。

  讓唐瑾記憶猶新的是,當(dāng)年10月國務(wù)院召開常務(wù)會議,決定啟動實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃,并在集中連片特殊困難地區(qū)開展試點(diǎn),中央財(cái)政每年投入160多億元,按照每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)為試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。

  “這項(xiàng)計(jì)劃惠及了數(shù)以萬計(jì)的農(nóng)村學(xué)生?!碧畦榻B說,2014年11月起,中央財(cái)政將營養(yǎng)改善計(jì)劃國家試點(diǎn)地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每日補(bǔ)貼3元提高到4元,2015年中央財(cái)政對集中連片特殊困難地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助每人每天4元。

  多年過去,孩子們吃飯難的問題解決了嗎?帶著對孩子們的牽掛與關(guān)愛,今年兩會前,唐瑾再一次深入農(nóng)村,對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研。

  “學(xué)生有吃的了,但吃的卻不好。營養(yǎng)餐沒有炊事員的預(yù)算,老師們教學(xué)任務(wù)重,就只能去超市買牛奶和面包,面包硬邦邦、牛奶冷冰冰,學(xué)生們不愛吃,就倒了?!碧畦寡哉f,農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃在實(shí)施中依然存在一些亟待解決的問題。

  “農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃只明確解決了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的營養(yǎng)膳食補(bǔ)助,而實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃不僅是營養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的投入,還需要一大筆配套經(jīng)費(fèi)的投入?!碧畦嬖V記者,中部某省的一個(gè)地區(qū),一個(gè)有141所學(xué)校需要實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃的縣,實(shí)施營養(yǎng)餐食堂89所,受益學(xué)生25347人,按照100名學(xué)生配1名食堂工作人員的標(biāo)準(zhǔn),需配食堂工作人員253人,合計(jì)工資100萬元,89所學(xué)校的水電燃料費(fèi)235.9萬元,兩項(xiàng)合計(jì)費(fèi)用為335.9萬元。

  “這對一個(gè)貧困地區(qū)的縣來說,是一筆很大的開銷,且需每年投入,縣財(cái)政根本無力擔(dān)負(fù)。”唐瑾說,農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的出臺和實(shí)施本是件大好事,好事要辦好做實(shí),運(yùn)作長久,需要國家盡快建立“計(jì)劃”實(shí)施配套經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。

  唐瑾建議,建立農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施配套經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,明文要求營養(yǎng)改善餐的食堂工作人員工資、水電燃料費(fèi)、運(yùn)送費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用支出的責(zé)任主體為中央財(cái)政與省級財(cái)政,明文規(guī)定中央與省兩級財(cái)政各按65%、35%比列承擔(dān)“計(jì)劃”實(shí)施的配套經(jīng)費(fèi),并由省財(cái)政將此經(jīng)費(fèi)與營養(yǎng)經(jīng)費(fèi)一起如實(shí)劃撥到學(xué)校。

  唐瑾還建議,適度提高學(xué)校公用經(jīng)費(fèi),以利于學(xué)校自行解決營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施配套經(jīng)費(fèi)投入確實(shí)不足部分。設(shè)立定時(shí)檢查制度,檢查了解營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施配套經(jīng)費(fèi)的缺口和使用情況。

  唐瑾期待今年的這份提案能再次得到采納,把孩子們的營養(yǎng)餐真正落實(shí)好!

作者:毛麗萍 焦陽     責(zé)任編輯:戴海榮