民進中央:努力建設“陽光、高效、規(guī)范、和諧”的參政黨機關
孫春蘭部長走訪民進中央機關,通過視頻會議系統(tǒng)與民進地方組織進行交流
民進十一大以來,嚴雋琪主席、羅富和第一副主席等會中央領導高度重視機關建設,把機關建設作為建設高素質參政黨的一項重要內容,作出了加強機關建設的一系列決策部署。按照會中央領導關于建設“陽光、高效、規(guī)范、和諧”參政黨機關的要求,會中央機關各部門和廣大干部共同努力,堅持抓文化建設促和諧、抓制度建設促規(guī)范、抓能力建設促高效、抓作風建設促嚴謹,在加強機關建設方面作出了不懈探索,取得了較大進步,積累了寶貴經驗。
2013年民進中央機關處長工作研討會會場
一、加強思想建設,努力構建學習型參政黨機關
近年來,會中央機關圍繞建設適應時代要求的高素質中國特色社會主義參政黨,按照建設“陽光、高效、規(guī)范、和諧”參政黨機關的要求,以提高機關工作人員素質為重點,不斷加強學習,提高理論水平,努力建設學習型參政黨機關。
2014年民進全國信息化工作部分負責人研討班在北京召開
1.加強思想建設,倡導良好精神風貌。圍繞“堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動”的主線,將開展“學習實踐活動”、“不忘初心,繼續(xù)攜手前進”等主題教育活動與機關集體學習、干部自學有機結合,引導督促機關干部深入學習中共十八大和十八大以來歷次中共中央全會精神、習近平總書記系列重要講話精神、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神以及民進歷次中全會、中常會等會議精神,認真開展貫徹中央“八項規(guī)定”、反“四風”、“三嚴三實”、“兩學一做”等專題教育,切實提高機關干部的思想理論水平。同時,堅持以重大活動為契機,開展國情教育、政策法規(guī)教育和民進會章、會史、優(yōu)良傳統(tǒng)教育,激勵機關干部在弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)中凝聚思想共識,在加強思想交流中深化思想共識,在開展實際工作中鞏固思想共識,立足崗位、奮發(fā)有為,進一步樹立胸懷大局意識和服務為本的良好風氣,形成機關和諧向上的濃郁文化氛圍和良好精神風貌,夯實做好機關各項工作的思想基礎。
2016年7月1日,民進中央機關黨支部開展“兩學一做”支部書記上黨課活動。黨支部書記徐德安同志為全體黨員做了《黨章發(fā)展與形成的基本歷程》專題黨課。
2.健全機關日常學習制度,努力促進學以致用、用以促學、學用相長。通過多種渠道,鼓勵機關干部在工作中學習新知識,在學習中促進工作開展,使理論學習與實際工作相輔相成、相互促進。每年召開部門工作研討會和處長工作研討會,促進部門、處室間的工作交流和共同提高;定期召開部門內部工作會議,及時傳達會中央有關會議精神,總結推進工作;健全處室“周學習日”制度,圍繞重要文件講話精神和工作中遇到的問題,開展學習和研討;舉辦“開明論壇”,邀請會中央領導、有關專家為機關干部授課,幫助機關干部豐富知識儲備、開拓視野;開展“書香機關”主題讀書活動,進一步激發(fā)機關干部讀書熱情;鼓勵機關干部參加北京市干部教育網在線學習,不斷增強理論素養(yǎng);健全機關黨支部、民進支部、工會、團支部等群團組織“四位一體”的協(xié)調合作機制,為群團組織開展活動提供良好條件。
2016年11月,民進中央主席嚴雋琪親切看望了在黔西南州安龍縣壩盤村掛職第一書記的兩位民進中央機關年輕黨員鄭濱成和李薛飛。
二、加強制度建設,進一步推進機關工作的規(guī)范化
制度建設帶有穩(wěn)定性、長期性、根本性。近年來,會中央機關根據中共十八大以來推進國家治理體系和治理能力現代化的要求,堅持以制度管事管人,不斷完善機關各項工作的制度機制,大力推進機關工作的規(guī)范化、制度化。
根據新形勢、新任務,做好制度的廢、改、立,修訂完善了《民進中央制度匯編》《民進中央機關管理制度匯編》《民進中央工作手冊》,編寫了《民進中央機關干部應知應會手冊》,為會中央各項工作開展提供了基本的制度遵循。
1.積極推動機關議事決策的科學化、民主化。會中央辦公廳注重從大局著眼,從具體入手,發(fā)揮參謀助手作用,為領導出主意、想辦法、提方案,并結合機關實際,積極推動議事制度科學化民主化,取得良好效果。如,部門負責人會議安排相關處級干部列席會議并作匯報,一個部門提出的方案,請其他部門負責人提建議、找漏洞、出主意;主席(辦公)會議請部門負責人列席并匯報相關議程,直接聆聽主席班子意見。議事制度的改進,使得主席班子能全面知情,便于科學決策;部門負責人能了解其他部門工作進展,加強溝通協(xié)作;工作人員能充分領會領導意圖,利于有效執(zhí)行。辦公廳還注意收集并反饋機關干部職工對機關工作的意見建議,通過全員有序參與,保證機關干部對機關事務的知情權、參與權、建議權和監(jiān)督權,形成了人人能參與、樂于參與機關事務的和諧民主氛圍。
民進中央機關2016年干部職工培訓班會場
2.進一步推進機關工作的規(guī)范化、程序化。認真貫徹中共十八大以來關于從嚴管理的一系列新規(guī)定新要求,結合機關實際和工作中遇到的新情況,及時對已有的各項規(guī)章制度進行修改和完善,不斷增強制度的可操作性和實效性。近年來,會中央機關陸續(xù)修訂了《文件管理規(guī)定》、《課題經費使用管理辦法》、《會議分類及要求》、《民進中央機關會議費管理辦法》等人、財、物方面的多項制度,對干部輪崗、因私出國審批、差旅費管理等工作制定新的制度和流程,及時修訂匯總了《民進中央制度匯編》、《民進中央機關管理制度匯編》和《民進中央工作手冊》。各項規(guī)章制度的制定和修訂,體現了公開透明的原則,使機關各項工作做到崗位責任明確、工作有序推進,避免了工作的隨意性、盲目性,促進了管理科學化、辦事公開化和工作程序化。
民進中央機關慶祝民進成立70周年演講比賽
三、加強作風建設,不斷提高機關工作實效
近年來,會中央機關認真落實中央有關精神,下大力氣加強機關作風建設,努力通過機關作風的改進推動中心任務的完成。
1.開展學習貫徹“八項規(guī)定”、反“四風”、“三嚴三實”等專題教育,提高機關干部的“制度紅線”意識和工作實效。組織機關干部通過集中學習、自學、研討等多種形式,及時學習領會中央“八項規(guī)定”和反“四風”的精神,強調機關要始終把“八項規(guī)定”和反“四風”作為“制度紅線”,牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,強化紀律和規(guī)矩的剛性約束,不斷改進思想作風、工作作風、生活作風,進一步增強按照規(guī)章制度辦事的自覺性和堅定性。按照中央關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育的要求,會中央機關及時召開會議進行部署,要求機關全體干部加強自身修養(yǎng),堅定理想信念,增強宗旨意識,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己;樹立正確的政績觀,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實,強化責任擔當,狠抓工作落實;牢記民進的光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),凝聚“三個認同”政治共識,爭做“守紀律、講規(guī)矩、業(yè)務強、敢擔當”的機關干部。廣大機關干部積極參加各種專題教育,不斷提升“制度紅線”意識,在工作開展中較好體現了作風的改進,通過作風改進有效促進了工作的開展。
民進中央機關完成資產清查,摸清“家底”,解決歷史遺留問題
2.關心愛護干部,為機關干部傳遞陽光溫暖。根據會中央領導“讓干部職工該得到的能得到,該受助的能受助,該慰問的不遺漏”的指示精神,通過多方協(xié)調,努力解決干部工作生活中的實際困難。做好職工住宅配售工作,對集體宿舍及時進行維修,改善職工居住條件;順利完成機關辦公用地土地使用權證辦理工作,為機關大樓安裝空氣凈化系統(tǒng),向職工發(fā)放防霧霾口罩,準備日常小藥箱,定期組織職工體檢;關心離退休老干部,堅持周一、四接待日制度和高齡、住院老干部定期探望制度,為他們帶去會中央機關的問候。通過不懈努力,使每位干部都能感受到來自機關大家庭的溫暖,在各自崗位上發(fā)揮更大作用。同時,會中央機關經常性地開展談心談話,廣泛聽取機關干部對機關工作的意見建議,了解、愛護、團結機關干部,做好溝通協(xié)調、溫暖人心、理順情緒的工作,努力形成有利于機關干部干事業(yè)、干成事業(yè)的良好氛圍。
民進中央“書香機關”主題讀書交流暨開明論壇第50講
四、加強能力建設,進一步提升機關服務能力和水平
習近平總書記強調,干部干部,干是當頭的,既要想干愿干積極干,又要能干會干善于干。會中央機關堅持以提高機關干部業(yè)務能力、增強服務意識和提升信息化水平為抓手,全面提高機關干部的工作能力和服務水平。
民進中央機關運動會
1.堅持正確的選人用人導向,打造一支高效的專職干部隊伍。會中央機關堅持發(fā)揮選人用人的導向作用,按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準培養(yǎng)和選拔任用干部,努力打造一支結構合理、素質優(yōu)良、業(yè)務精通的干部隊伍。按照《公務員法》的要求,認真把好公務員的“入口關”;通過選派干部掛職、輪崗交流、赴基層和境外開展調研等實踐形式鍛煉干部,幫助機關干部多崗位多方面提升素質、歷練成長;普遍推行業(yè)務檔案、年終考核制度,引導機關干部通過日常工作加強積累、提高能力;認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,通過推廣不確定崗位競聘和民主測評推薦,增加干部選拔任用工作的透明度和公開性,擴大了機關干部的參與面,受到機關干部的歡迎。目前機關共有在編干部96人(比2012年增加14人),平均年齡39.6歲。機關干部文化程度不斷提升,目前有大學本科以上學歷的干部89人,占比為92.7%(比2012年提高19.8個百分點),其中博士研究生2人,碩士研究生37人,本科生50人。機關干部隊伍的結構更趨合理,2012年以來共選拔任用正局級干部2人,占目前正局級干部的50%;副局級干部5人,占目前副局級干部的41.7%;正處級干部6人,占目前正處級干部的66.7%;副處級干部17人,占目前副處級干部的94.4%。
民進中央舉行開明論壇第40講——羅富和第一副主席談公務攝影
2.以增強服務意識為重點,進一步提升服務能力。會中央機關堅持服務全會、服務基層、服務會員的工作宗旨,針對黨派代表人士多為兼職專家的特點,努力增強服務意識,全面提升為黨派代表人士履職服務的能力。會中央各專門委員會匯聚了我會一大批履職精英,通過劃撥專門經費、加強調研組織、成果獎勵通報和反饋、配備秘書長和專職秘書,機關各職能部門對口聯(lián)系和改進服務等,為專委會履職創(chuàng)造了良好條件。各部門在工作中切實增強服務意識,做到“崗位工作及早啟動,等待執(zhí)行;應急工作立即執(zhí)行,隨后報呈;交叉工作主動一步;首問負責全面應承”,盡心盡力、盡職盡責,不斷提高服務能力和服務水平,努力為黨派代表人士履職提供優(yōu)質服務。
3.以提升信息化為手段,進一步提高服務水平。適應信息化時代的要求,通過穩(wěn)步開展信息化建設,有效提升為機關服務工作的水平。硬件方面,加大對信息化硬件建設的投入,陸續(xù)完成了機關無線局域網建設、網絡寬帶提速、計算機房核心設備升級改造、電話程控交換機升級、采購無線大功率話放器等項目。軟件方面,加強機關軟件正版化工作,改造了參政議政綜合平臺、組織會員管理系統(tǒng),完成了云視頻會議系統(tǒng)的試用及推廣工作,建立了民進新聞手機客戶端和民進微信公眾號,提高了機關的服務水平。目前,會中央機關已爭取到全國政協(xié)的專項資金支持,正在加緊實施資產管理信息系統(tǒng)、網絡數據備份容災系統(tǒng)建設、機關文件共享存儲系統(tǒng)、信息化設備升級、檔案數字化建設、文件印刷設備升級等項目,進一步推進機關的信息化建設。
會中央機關建設取得以上成績,是會中央領導正確領導和機關廣大干部共同努力的結果,也是與各省級組織的大力支持密不可分的。同時我們也清醒地認識到,與建設高素質參政黨機關的要求相比,與各地方基層組織和廣大會員的期待相比,還存在不小的差距,我們將以這次會議為契機,再接再厲,積極進取,不斷創(chuàng)造出新的業(yè)績,為推進中國特色社會主義參政黨的建設添磚加瓦。