上海市委會(huì):主線引領(lǐng) 提升能力 努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型參政黨機(jī)關(guān)
2016年10月,時(shí)任民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和至民進(jìn)上海市委會(huì)機(jī)關(guān)調(diào)研
五年以來,民進(jìn)上海市委把機(jī)關(guān)建設(shè)作為自身建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,根據(jù)本屆市委會(huì)《工作綱要》精神,圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主線,以適應(yīng)高素質(zhì)參政黨建設(shè)要求為目標(biāo),由機(jī)關(guān)專職領(lǐng)導(dǎo)牽頭,行政、民進(jìn)支部、工會(huì)、青年讀書會(huì)等共同組建成立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型參政黨機(jī)關(guān)工作小組,推動(dòng)機(jī)關(guān)思想建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)不斷深化,著力提高各方面的管理水平,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型參政黨機(jī)關(guān),為市委會(huì)各項(xiàng)工作順利開展提供了堅(jiān)實(shí)保障。
2013年3月,民進(jìn)上海市委會(huì)組織全體機(jī)關(guān)干部參觀東海某艦隊(duì)。
一、以思想建設(shè)為核心,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)
1.主線引領(lǐng),將政治理論學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的首要任務(wù)。市委會(huì)機(jī)關(guān)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),以中共十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)重要論述,會(huì)史會(huì)章以及統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)理論知識(shí)為重點(diǎn),組織開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)。積極探索具有機(jī)關(guān)特點(diǎn)的學(xué)習(xí)方式,根據(jù)年度計(jì)劃安排的專題學(xué)習(xí)內(nèi)容,在集體備課的基礎(chǔ)上,由專職領(lǐng)導(dǎo)及部室負(fù)責(zé)人分專題進(jìn)行導(dǎo)讀。通過組織機(jī)關(guān)干部在線討論、部室討論、大會(huì)交流等形式,促進(jìn)對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解與把握。認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)日制度、考勤制度和講評(píng)制度,使政治理論學(xué)習(xí)抓在經(jīng)常、融入日常、務(wù)求實(shí)效。
2014年1月,民進(jìn)上海市委會(huì)舉辦機(jī)關(guān)年度考核會(huì)。
2.拓展渠道,注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。市委會(huì)機(jī)關(guān)圍繞十二五規(guī)劃、十三五規(guī)劃以及本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,聚焦教育、文化、出版等民進(jìn)主界別領(lǐng)域,積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考察學(xué)習(xí)活動(dòng),促進(jìn)機(jī)關(guān)干部開拓眼界、加深認(rèn)識(shí)、提高能力。支持鼓勵(lì)干部參加各類培訓(xùn)及進(jìn)修深造,提供相關(guān)保障。五年中,機(jī)關(guān)有82人次參加了民進(jìn)中央、中共市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市公務(wù)員局等單位組織的干部培訓(xùn),5人提高了學(xué)歷,還有3人在參加高一層次的學(xué)歷教育。每年組織全體機(jī)關(guān)干部參加“上海市干部在線學(xué)習(xí)”,并全部通過考核取得合格證書。
2014年5月,趙麗宏為民進(jìn)上海市委會(huì)全體機(jī)關(guān)干部作《寫作與人生》專題報(bào)告
二、以制度建設(shè)為保障,提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力
1.規(guī)范管理,健全完善各項(xiàng)工作制度。市委會(huì)機(jī)關(guān)將制度的建立健全作為各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)保障,換屆以來以“規(guī)范、簡(jiǎn)明、適用”為原則,制定《市委會(huì)會(huì)議規(guī)程》《公務(wù)活動(dòng)管理規(guī)定》《參政議政工作規(guī)程》《社會(huì)服務(wù)工作規(guī)程》《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系基層的規(guī)定》等市委會(huì)工作制度以及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、人事、財(cái)務(wù)類制度50余項(xiàng)。注重評(píng)估已有制度與實(shí)際工作的適應(yīng)度,按照分類分層、科學(xué)規(guī)范和可操作性的要求,及時(shí)對(duì)已有制度進(jìn)行修訂優(yōu)化。2017年,市委會(huì)將制度建設(shè)成果編輯成《民進(jìn)上海市委制度匯編》《民進(jìn)上海市委機(jī)關(guān)制度匯編》,下發(fā)所屬各級(jí)組織參照?qǐng)?zhí)行。
2015年6月,蔡達(dá)峰出席民進(jìn)上海市委會(huì)機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)交流會(huì)
2.落實(shí)職責(zé),嚴(yán)格各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行。制度建設(shè)貴在執(zhí)行,市委會(huì)機(jī)關(guān)高度重視工作機(jī)制運(yùn)行,確保制度落到實(shí)處。堅(jiān)持每月主委辦公會(huì)、部室負(fù)責(zé)人會(huì)議、機(jī)關(guān)工作例會(huì)和專委會(huì)、聯(lián)誼會(huì)秘書長(zhǎng)例會(huì)等會(huì)議制度,制定落實(shí)分月度計(jì)劃,明確市委會(huì)與所屬組織之間、部室之間、崗位之間的職責(zé),做到有目標(biāo)、有分工、有責(zé)任、有考核。建立工作制度與工作項(xiàng)目配套機(jī)制,在政治協(xié)商、課題調(diào)研、會(huì)員發(fā)展、基層建設(shè)、志愿者服務(wù)等多方面工作推進(jìn)時(shí),先立制度規(guī)范,后抓工作落實(shí),保證工作的規(guī)范化、程序化,提高各項(xiàng)工作的執(zhí)行力。
2015年10月,民進(jìn)上海市委會(huì)開通微信“上海民進(jìn)”公眾號(hào),推送“上海民進(jìn)手機(jī)周報(bào)”
三、以能力建設(shè)為抓手,提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平
1.深入基層,有的放矢推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。市委會(huì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持職能部室深入基層調(diào)研制度,每年年初根據(jù)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要求和年度工作主題擬定調(diào)研計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)了本屆市委會(huì)任期內(nèi)區(qū)級(jí)組織、基層委員會(huì)調(diào)研多輪全覆蓋?;鶎诱{(diào)研堅(jiān)持問題導(dǎo)向,通過與區(qū)級(jí)組織、基層委員會(huì)和所在單位統(tǒng)戰(zhàn)部門以及基層支部會(huì)員面對(duì)面的溝通交流,真實(shí)了解會(huì)員思想動(dòng)態(tài)和組織建設(shè)情況;真正把服務(wù)會(huì)員同提高自身建設(shè)水平結(jié)合起來,把滿足需求同改進(jìn)工作方式方法結(jié)合起來;根據(jù)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和會(huì)員情況,有針對(duì)性地做好指導(dǎo)和服務(wù);充分挖掘會(huì)內(nèi)人才,及時(shí)推廣有益經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)各項(xiàng)工作水平全面提高。
2016年6月,民進(jìn)上海市委會(huì)舉辦機(jī)關(guān)藝術(shù)節(jié)學(xué)習(xí)陶藝制作。
2.與時(shí)俱進(jìn),著力提升信息化工作水平。市委會(huì)機(jī)關(guān)把提高信息化工作水平作為推進(jìn)管理現(xiàn)代化和行政能力的重要抓手,制定了信息化建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施方案。在網(wǎng)絡(luò)和辦公自動(dòng)化硬件設(shè)備建設(shè)上加大了投入,辦公設(shè)備擁有量逐步提高,并于2013年全面開放了機(jī)關(guān)的外部網(wǎng)絡(luò),并實(shí)現(xiàn)無線信號(hào)全覆蓋,同時(shí)通過嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)外網(wǎng)物理隔斷措施,確保信息安全。2014年在原有市委會(huì)網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,增設(shè)會(huì)員交流平臺(tái),業(yè)務(wù)模塊包括社情民意信息報(bào)送、宣傳報(bào)道稿件報(bào)送、在線會(huì)議廳、在線學(xué)習(xí)、問卷調(diào)查、會(huì)員討論區(qū)等,實(shí)現(xiàn)了社情民意信息和宣傳報(bào)道稿件報(bào)送全程跟蹤、市委會(huì)重大會(huì)議實(shí)時(shí)直播等功能,為會(huì)員與市委會(huì)之間提供了快捷暢通的信息通道,增加了市委會(huì)各項(xiàng)工作透明度。2015年開通微信“上海民進(jìn)”公眾號(hào),推送“上海民進(jìn)手機(jī)周報(bào)”,深受廣大會(huì)員尤其是年輕會(huì)員的歡迎,目前手機(jī)報(bào)訂閱人數(shù)已逾千人。新建并運(yùn)行的機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng),包含考勤管理、收發(fā)文管理、會(huì)議管理、內(nèi)部郵件等功能模塊,進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)工作效率和質(zhì)量。建成大、中、小3個(gè)全體會(huì)員信息數(shù)據(jù)庫(kù),可按不同需要進(jìn)行搜索統(tǒng)計(jì),運(yùn)用大數(shù)據(jù)服務(wù)黨派中心工作。市委會(huì)于2014年被評(píng)為民進(jìn)省級(jí)組織電子信息化工作先進(jìn)單位。
2017年3月,民進(jìn)上海市委會(huì)與黃浦區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)交流座談
四、以隊(duì)伍建設(shè)為依托,提升機(jī)關(guān)工作效能
1.科學(xué)管理,強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部梯隊(duì)構(gòu)建。市委會(huì)機(jī)關(guān)通過職能部門、秘書長(zhǎng)、專職副主委三級(jí)責(zé)任制,嚴(yán)格把好公務(wù)員招錄入口關(guān)。5年來共招錄新進(jìn)機(jī)關(guān)干部10人,充實(shí)了干部隊(duì)伍力量。規(guī)范執(zhí)行干部選拔任用程序,建立科級(jí)干部晉升考察機(jī)制。周密規(guī)劃干部培養(yǎng)方案,積極創(chuàng)造干部掛職鍛煉機(jī)會(huì),與區(qū)級(jí)組織機(jī)關(guān)建立雙向掛職交流通道。改進(jìn)干部年度考核機(jī)制,新建干部業(yè)務(wù)檔案制度,客觀真實(shí)記錄工作實(shí)績(jī),采用機(jī)關(guān)干部、市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)、外請(qǐng)專家等多方考核辦法,體現(xiàn)干部考核的公正性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性。5年來晉升處級(jí)干部4名,科級(jí)干部14名,聯(lián)系安排11人次機(jī)關(guān)干部到統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)、街道等單位掛職鍛煉,接受區(qū)級(jí)組織、基層委員會(huì)到市委會(huì)機(jī)關(guān)掛職鍛煉12人。機(jī)關(guān)干部能力水平進(jìn)一步提升,結(jié)構(gòu)梯隊(duì)建設(shè)進(jìn)一步完善。
2.創(chuàng)新方式,為青年干部成長(zhǎng)搭建實(shí)踐平臺(tái)。市委會(huì)機(jī)關(guān)著力為青年干部創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境,在市委會(huì)重大會(huì)議活動(dòng)及重點(diǎn)工作中,大膽倡導(dǎo)青年干部為主策劃工作,充分提供鍛煉機(jī)會(huì)。在本屆專委會(huì)、聯(lián)誼會(huì)工作中,啟用機(jī)關(guān)各部室正科級(jí)干部擔(dān)任各專委會(huì)、聯(lián)誼會(huì)秘書長(zhǎng),鼓勵(lì)青年干部虛心向?qū)<覍W(xué)者求教,培養(yǎng)與專家學(xué)者在觀點(diǎn)學(xué)術(shù)上的對(duì)話能力,加速提升青年干部的專業(yè)素養(yǎng)。在秘書長(zhǎng)的協(xié)力推動(dòng)下,各專委會(huì)、聯(lián)誼會(huì)集智聚力作用進(jìn)一步發(fā)揮,五年來完成參政議政課題128項(xiàng),報(bào)送社情民意信息1225條,開展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)149次。運(yùn)作好機(jī)關(guān)青年讀書會(huì),通過讀書會(huì)承接課題、開展學(xué)習(xí)、參與市委會(huì)重大活動(dòng)等方式,充分激發(fā)機(jī)關(guān)青年干部的工作熱情,促進(jìn)其成長(zhǎng)為各方面均衡發(fā)展的成熟黨派機(jī)關(guān)干部。
2016年11月,民進(jìn)上海市委會(huì)與民進(jìn)奉賢區(qū)總支聯(lián)合舉辦機(jī)關(guān)體育節(jié)
五、以文化建設(shè)為載體,促進(jìn)機(jī)關(guān)和諧發(fā)展
1.以人為本,營(yíng)造健康和諧工作氛圍。市委會(huì)機(jī)關(guān)自2012年起堅(jiān)持每年與遠(yuǎn)郊民進(jìn)區(qū)級(jí)組織聯(lián)合舉辦機(jī)關(guān)藝術(shù)節(jié)、體育節(jié),并組織相關(guān)培訓(xùn),以參與、分享、競(jìng)技、提高為主題,通過組織國(guó)畫、書法、陶藝等內(nèi)容廣泛、格調(diào)高雅的活動(dòng),弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,傳遞健康生活理念。加強(qiáng)行政、支部及工會(huì)的協(xié)作,完善對(duì)在職職工和離退休職工生日、住院、重要節(jié)日慰問等一系列制度,努力營(yíng)造以人為本、溫馨和諧的機(jī)關(guān)氛圍,提高團(tuán)隊(duì)凝聚力。
2.做好保障,創(chuàng)造舒心有序工作環(huán)境。市委會(huì)機(jī)關(guān)5年來不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公環(huán)境硬件建設(shè),先后完成會(huì)議室、陳列室和部分辦公室的裝修調(diào)整工作,注重美化機(jī)關(guān)辦公環(huán)境,制作會(huì)史陳列展板裝飾走廊等,體現(xiàn)民進(jìn)界別特色,讓機(jī)關(guān)干部和來訪的會(huì)員了解民進(jìn)歷史和前輩的優(yōu)良傳統(tǒng),潛移默化接受會(huì)史教育。針對(duì)2016年黨派大廈整體裝修的情況,全體機(jī)關(guān)干部同心協(xié)力、克服困難,在極短的時(shí)間內(nèi),完成了黨派機(jī)關(guān)的過渡搬遷,實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)辦公的無縫銜接,展現(xiàn)了團(tuán)結(jié)高效的機(jī)關(guān)精神風(fēng)貌。
機(jī)關(guān)建設(shè)是市委會(huì)自身建設(shè)的重要組成部分。為加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè),民進(jìn)市委的機(jī)關(guān)建設(shè)還面臨不少新的挑戰(zhàn)和任務(wù)。下一階段,市委會(huì)機(jī)關(guān)將以繼續(xù)“陽光、高效、規(guī)范、和諧”為目標(biāo),以信息化建設(shè)、干部科學(xué)管理為主要抓手,進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)履職的綜合能力,注重發(fā)揮好全體機(jī)關(guān)干部的主體作用,把市委機(jī)關(guān)建成充滿活力、友愛和力量的集體。