今年民進中央參政議政年會是中共中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議召開和統(tǒng)戰(zhàn)工作條例發(fā)布后的第一次年會，又幾乎與中共十八屆五中全會在同一時段，而且正值民進十三屆十二次中常會剛剛閉幕，所以本次年會是學習貫徹中共中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神的年會、是學習理解十八屆五中全會精神的年會、是貫徹落實民進十三屆十二次中常會精神的年會。民進中央制定的十六字工作方針中有“順勢而為”四個字，其中之意首先就指放眼大局時勢，所以年會離不開對這三個會議精神的學習、把握和貫徹。

　　一、看大局識時勢

　　一是學習貫徹中共中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神。10月13日至16日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦了中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神研討班暨學習實踐活動經驗交流和推動會，各民主黨派主席班子成員全部參加，中共中央高度重視，俞正聲主席兩次到會和作重要講話，孫春蘭部長作開班講話。幾天的研討對我們從時勢國情、從歷史沿革、從理論定位等高度著眼、大局著眼，認識統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位作用、基本方針、關鍵難點、工作方法和統(tǒng)戰(zhàn)大格局的部署等很有幫助，感受到中國共產黨是一個充滿活力的黨，她不斷與時俱進、不斷理論創(chuàng)新，不愧是中國特色社會主義事業(yè)堅強的領導核心，堅持接受黨的領導，促進“三個自信”是參政黨政治素質最重要的體現(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)的實質就是爭取人心，正確處理一致性和多樣性的關系是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本工作方針。存在決定意識，在社會階層更加多樣化的今天，多樣性是客觀的存在，統(tǒng)戰(zhàn)工作就是在包容的基礎上去發(fā)展和鞏固一致性， 這需要有堅持政治原則的定力，有包容差異的自信和責任擔當，還要有交真心朋友的真誠態(tài)度與本領方法。在中國共產黨的領導下，不斷爭取人心是民主黨派的一大歷史使命。學習貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》精神，就要更加注重增加政治共識，在民主黨派的學習實踐活動中更加注重開拓創(chuàng)新，更加注重擴大影響、提高實效。會中央各項工作中，都有方向的把握、立場的選擇、有責任感的體現(xiàn)、有思想共識的反映，政黨協(xié)商的過程也是黨派人士了解和接受中國共產黨政治主張的過程，是在多黨合作中實現(xiàn)中國共產黨領導的重要方式。人心向背是最大的政治，這句話同樣適用于參政黨的自身建設?！巴酃矟北仨氁小霸谕粭l船上”的感覺。在中國特色政黨制度中，參政黨的參政議政職能在很大程度上發(fā)揮著執(zhí)政黨的“智庫”作用。但是，這個“智庫”與其他智庫相比也有特殊性，那就是它是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成部分，它一方面是促進黨和國家決策的科學化和民主化，反映真實的社會情況和基層民意，是基于共同目標，堅持廣泛民主與集中領導相統(tǒng)一，既避免一黨獨斷專行、又避免多黨傾軋的弊端，體現(xiàn)廣泛性、包容性和真實性；另一方面是團結知識分子的重要方式，培育“同舟共濟”的情感，擴大維護、參與、宣傳中國特色社會主義的陣營。所以，參政議政工作的意義不僅體現(xiàn)在成果上，也體現(xiàn)在加強“三個認同”的過程中。

　　二是“十三五”的挑戰(zhàn)與機遇。未來五年對于實現(xiàn)中國夢的“第一個百年”目標是“沖刺”的五年，必然會給未來更長時間的中國發(fā)展留下許多制度接口、創(chuàng)新接口、改革接口和人才接口，為實現(xiàn)中國夢的“第二個百年”目標奠定基礎?！笆濉币?guī)劃舉世關注。“四個全面”是黨中央的戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略思想，是對中國特色社會主義內涵的豐富和充實，是執(zhí)政黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的最新認識，既是對全黨全國的理論指導，也是實踐指南，必然引領“十三五”的各項任務。當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，“十三五”時期發(fā)展的國內外形勢、環(huán)境條件、任務要求等都發(fā)生了新的變化。盡管有種種復雜不定因素，但我國仍處在“三期疊加”特定階段的判斷沒有變，經濟進入新常態(tài)，調結構、轉方式、促創(chuàng)新任務仍然艱巨的判斷沒有變，從國際來看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，中國經濟長期向好的基本面沒有變，“十三五”時期，依然屬于中國可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期。我們要增強信心，又要直面矛盾和困難。