尚勛武:民進(jìn)給了我貢獻(xiàn)祖國的更廣闊平臺(tái)
1999年9月我加入了中國民主促進(jìn)會(huì),2002年我當(dāng)選民進(jìn)甘肅省委會(huì)副主委,從此開始了參政議政的人生歷程。
2004年甘肅省委決定在全國范圍內(nèi)公開招錄10名黨外副廳級(jí)干部,我當(dāng)時(shí)任甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)科技處處長,在大學(xué)從事教學(xué)、科研和行政管理工作。參加不參加公考,十分矛盾。會(huì)中央得知甘肅省委的決定后,動(dòng)員鼓勵(lì)我參與競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)專業(yè)特長,我報(bào)考了農(nóng)牧廳副廳長的崗位,并通過筆試、面試各環(huán)節(jié)篩選,走上了新的崗位。從大學(xué)講臺(tái)到政府部門,從遺傳育種的微觀探索到全省宏觀農(nóng)業(yè)的思考、建議、決策和指導(dǎo)。民進(jìn)會(huì)員的光榮身份使我從此走上了在更大平臺(tái)上調(diào)查研究,參政議政的廣闊天地。回顧這些年的心路歷程,許多情景終身難忘。
2003年我曾以民進(jìn)中央特邀專家的身份參加了民進(jìn)中央助推《甘肅河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)》和《甘肅生態(tài)家園富民計(jì)劃》兩項(xiàng)調(diào)研。民進(jìn)中央組織了陣容強(qiáng)大的調(diào)研隊(duì)伍,由許嘉璐主席、張懷西第一副主席帶隊(duì),王佐書副主席和王立平副主席負(fù)責(zé),在甘肅歷時(shí)半月,行程兩千余公里,一路上走村入戶,噓寒問暖,與農(nóng)民交流,與干部座談,許主席和各位副主席的謙遜態(tài)度,對(duì)問題的一追到底、對(duì)情況的入木分析,對(duì)地方工作的睿智建言,給了我此生最深刻、最務(wù)實(shí)、最成功的培訓(xùn)。
2008年3月我又以民進(jìn)會(huì)員和農(nóng)業(yè)科技工作者的雙重身份被推選為全國政協(xié)委員。這些年雖然角色在變化、身份在變化,我始終堅(jiān)持了自己是一位科技工作者、學(xué)術(shù)研究者的特質(zhì),始終不忘自己民主黨派干部的身份,面對(duì)自己所承擔(dān)的工作任務(wù),認(rèn)真調(diào)查研究,深入分析問題,提出有操作性的意見建議供廳里和省上研究決策。
2004年我結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),研究、分析甘肅省糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀、問題、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),充分發(fā)揮自己多年從事研究工作的功底和特長,主持制定了《甘肅省新增50億斤糧食(2008-2012)》等一系列甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,提出大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,順應(yīng)自然規(guī)律、科技規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律,主動(dòng)抗旱、科學(xué)抗旱,在旱作區(qū)大力推廣玉米和馬鈴薯兩大高產(chǎn)作物,把旱作區(qū)建設(shè)成甘肅糧食生產(chǎn)的重點(diǎn)區(qū)域和集中產(chǎn)區(qū)的系列建議。在旱作區(qū)主持研究和推廣了被稱為“旱作農(nóng)業(yè)的一場(chǎng)革命”的玉米全膜雙壟溝播技術(shù),在灌區(qū)研究示范推廣膜下滴灌等系列大田節(jié)水技術(shù),為甘肅旱作和節(jié)水農(nóng)業(yè)取得突破性進(jìn)展、甘肅省糧食總產(chǎn)突破1000萬噸做出了突出貢獻(xiàn)。2008年被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)工作者標(biāo)兵。
2009年12月組織安排我任武威市副市長,主管農(nóng)口工作,主抓《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》國家重大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。在深入調(diào)查研究,廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上,提出了具有針對(duì)性的“抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ),調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè),重科技、提效益,創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng),促改革、惠民生”的“三農(nóng)”工作思路;建設(shè)以全膜壟作溝灌玉米為主的 100萬畝糧食生產(chǎn)基地,以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的100萬畝瓜菜基地,以采用滴灌技術(shù)的釀酒葡萄為主的 100萬畝經(jīng)濟(jì)林果基地和以河西肉牛、肉羊?yàn)橹鞯?/span>100萬頭牛規(guī)模畜牧養(yǎng)殖基地; 穩(wěn)定發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),加速發(fā)展草食畜牧業(yè),加速發(fā)展瓜菜產(chǎn)業(yè),加速發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè),形成 糧畜產(chǎn)業(yè)帶、瓜果菜產(chǎn)業(yè)帶和特色產(chǎn)品聚集區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局等一系列建議。這些意見和建議吸收到了武威市2010年落實(shí)中央和省上一號(hào)文件的《 關(guān)于加快石羊河流域重點(diǎn)治理夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的意見》的十四號(hào)文件中,經(jīng)市委市政府討論后下發(fā)執(zhí)行。
2009年7月考察以色列農(nóng)業(yè)節(jié)水
為了提高全市上下做好石羊河流域重點(diǎn)治理工作的信心,我經(jīng)過精心準(zhǔn)備,為市委中心學(xué)習(xí)組作了《武威現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向》的專題輔導(dǎo)報(bào)告,分析了武威市土地資源、水資源利用現(xiàn)狀,并與以色列等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國家進(jìn)行對(duì)比分析,提出學(xué)習(xí)以色列先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依靠粗放利用土地資源、水資源和勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)變到主要依靠科技、資本和市場(chǎng)資源的建議。同時(shí)還為全市農(nóng)口干部和各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、部分村組干部作了多場(chǎng)《做好武威農(nóng)田節(jié)水大文章》的專題輔導(dǎo)報(bào)告,提出了把土地使用權(quán)和水資源使用權(quán)獨(dú)立確權(quán)管理, 追求水效益最大化;樹立農(nóng)業(yè)用水是澆作物而不是澆地,按作物需要灌溉;水、肥、氣、土協(xié)調(diào)平衡管理;天上水、地下水、地表水綜合調(diào)度,收集利用天上水,保住土壤水,巧用地表水, 慎采地下水等農(nóng)業(yè)管水用水理念。通過這些報(bào)告統(tǒng)一了全市上下干部和群眾的思想,提高了完成石羊河流域重點(diǎn)治理任務(wù)的信心。
為了突破設(shè)施農(nóng)業(yè)和滴灌技術(shù)推廣的難題,我深入調(diào)研,進(jìn)村入戶,與農(nóng)民促膝談心,交流節(jié)水增收的辦法。根據(jù)調(diào)研的體會(huì)我組織市電視臺(tái)制作了《水少了怎么辦?》的系列電視專題片,大規(guī)模地在媒體宣傳和培訓(xùn)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù),組織科技服務(wù)隊(duì)、公布科技專家服務(wù)電話號(hào)碼、組織開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道等,打消了農(nóng)民建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)、采用滴灌等新技術(shù)在心理上的顧慮,提高了他們節(jié)水增收的意識(shí)。
2010年4月24日,武威發(fā)生了持續(xù)3天的特大沙塵暴災(zāi)害,我第一時(shí)間趕到受災(zāi)最重的民勤縣,參與指揮救災(zāi)。由于風(fēng)災(zāi)發(fā)生的時(shí)間正好是農(nóng)民做晚飯的時(shí)間段,僅民勤縣境內(nèi)就發(fā)生大小火災(zāi)40余次,同時(shí),剛剛鋪設(shè)的地膜被風(fēng)揭起,很多日光溫室由于防護(hù)不當(dāng)破壞也十分嚴(yán)重。在連續(xù)三天檢查和指導(dǎo)抗災(zāi)的過程中,我按照沙塵暴年年發(fā)生頻率較高的情況,總結(jié)提出了《農(nóng)田地膜鋪設(shè)防風(fēng)災(zāi)技術(shù)規(guī)范》、《日光溫室建設(shè)和管理防風(fēng)在技術(shù)規(guī)范》、《農(nóng)戶庭院和畜棚建設(shè)、秸稈堆放放風(fēng)災(zāi)技術(shù)規(guī)范》等長效防止沙塵暴危害的意見,并要求市縣(區(qū))電視臺(tái)和有關(guān)部門結(jié)合災(zāi)情制作電視專題片,在電視臺(tái)播放,指導(dǎo)農(nóng)戶抗災(zāi)減災(zāi),恢復(fù)生產(chǎn)。
通過扎實(shí)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、大田和溫室滴灌工程、大田節(jié)水技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水權(quán)制度改革等難點(diǎn)工作,武威市的“三農(nóng)”工作和石羊河流域重點(diǎn)治理工作打開了新局面。2010年10月23日,石羊河流域蔡旗斷面過水達(dá)到2.5億方,順利完成了石羊河重點(diǎn)治理第一階段約束性目標(biāo)任務(wù)。2011年水利部將武威市評(píng)為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)優(yōu)秀城市。
2009年春在旱作區(qū)檢查指導(dǎo)抗旱工作
2011年2月我當(dāng)選民進(jìn)甘肅省委會(huì)主委,回到省委會(huì)機(jī)關(guān)。我及時(shí)調(diào)整心態(tài),確定工作重點(diǎn),帶領(lǐng)全省民進(jìn)組織和會(huì)員投入?yún)⒄h政、民主監(jiān)督和社會(huì)服務(wù)之中。在從會(huì)中央和甘肅省有關(guān)部門了解到《敦煌地區(qū)水資源合理利用與生態(tài)治理規(guī)劃》在申報(bào)批準(zhǔn)過程中的問題后,決定將助推《規(guī)劃》批準(zhǔn)實(shí)施作為2011年度民進(jìn)甘肅省委會(huì)“六大調(diào)研助推行動(dòng)”的重點(diǎn)。經(jīng)過走訪甘肅省水利廳和酒泉市有關(guān)部門,掌握了第一手資料后,省委會(huì)向會(huì)中央報(bào)告了《規(guī)劃》申報(bào)情況和主要問題,并向中共甘肅省委匯報(bào),建議邀請(qǐng)民進(jìn)中央羅富和常務(wù)副主席來甘肅敦煌調(diào)研。4月,全國政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和帶領(lǐng)調(diào)研組來敦煌進(jìn)行了實(shí)地的調(diào)研考察。羅富和副主席考察了敦煌黨河流域、西湖濕地和敦煌市農(nóng)業(yè)和城市節(jié)水工作等,聽取了甘肅省水利廳和酒泉市、敦煌市的匯報(bào)。羅富和副主席結(jié)合考察掌握的大量一手資料,在匯報(bào)會(huì)上做了重要講話,指出敦煌市的生態(tài)問題是人口數(shù)量和人類活動(dòng)等已超過了當(dāng)?shù)鼐硟?nèi)水資源的許可,單靠境內(nèi)水資源已不能從根本上解決;敦煌市近年來已先期實(shí)施節(jié)水型社會(huì)建設(shè),大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)取得了顯著成效,為《規(guī)劃》啟動(dòng)實(shí)施奠定了基礎(chǔ),創(chuàng)造了條件,《規(guī)劃》啟動(dòng)時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。羅富和副主席還就《規(guī)劃》提出了很多修改建議。回到蘭州后,我們立即整理并向省委主要領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)了羅富和副主席的講話。省委陸浩書記和劉偉平省長批示省水利廳按照羅富和副主席的講話修改《規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容,并和國家水利部和發(fā)改委匯報(bào)溝通。羅富和副主席回到北京后致信溫家寶總理,報(bào)告了調(diào)研情況和對(duì)《規(guī)劃》申報(bào)工作的意見建議,總理批示國務(wù)院研究。在民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和積極推動(dòng)下,總投資47.22億元的《敦煌地區(qū)水資源合理利用與生態(tài)治理規(guī)劃》于2011年6月25日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。
2012年1月甘肅省政協(xié)十屆五次全會(huì)上,中共甘肅省委王三運(yùn)書記提出希望政協(xié)各參加單位呼吁助推甘肅華夏文明保護(hù)、傳承和創(chuàng)新示范區(qū)。我專程向全國人大副委員長、民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪、全國政協(xié)副主席民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和、全國人大常委會(huì)委員民進(jìn)中央副主席兼秘書長朱永新進(jìn)行了匯報(bào),希望民進(jìn)中央指導(dǎo)民進(jìn)甘肅省委會(huì)助推?“甘肅華夏文明保護(hù)、傳承和創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃”編制和申報(bào)工作,得到會(huì)中央的充分肯定和支持。4月嚴(yán)雋琪主席帶隊(duì),在武威、張掖、嘉峪關(guān)、敦煌等地實(shí)地檢查文物保護(hù)工作,同時(shí)對(duì)甘肅建設(shè)“全國華夏文明保護(hù)傳承創(chuàng)新示范區(qū)”進(jìn)行初步調(diào)研,在聽取中共甘肅省委宣傳部、省人大的專題匯報(bào)后,嚴(yán)主席發(fā)表了重要講話,表示中國民主促進(jìn)會(huì)作為以教育文化出版為界別特色的民主黨派,將在以往大力支持甘肅省開展生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水等建設(shè)的同時(shí),大力支持甘肅省申報(bào)和建設(shè)“華夏文明保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”。 隨后,嚴(yán)主席一系列重要建議在甘肅省委、省政府的有關(guān)文件和規(guī)劃中得到體現(xiàn)。
做主委兩年來,我陪嚴(yán)雋琪主席和羅富和副主席調(diào)研,組織全國2012年參政議政年會(huì),我從會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)的身上學(xué)到了許多為國家繁榮富強(qiáng)調(diào)研、思考、呼吁的本領(lǐng),時(shí)刻牢記著嚴(yán)主席的教誨“民進(jìn)路上且學(xué)且行”。
2005年7月考察指導(dǎo)定西馬鈴薯種薯生產(chǎn)
這些年,我在做好本職工作的同時(shí),作為全國政協(xié)委員,我結(jié)合自身工作調(diào)查研究。提出了《建設(shè)甘肅省國家級(jí)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)》,在連片貧困地區(qū)啟動(dòng)實(shí)施馬鈴薯良種補(bǔ)貼政策”“加大農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)投入”“在北方旱作區(qū)大力推廣農(nóng)田節(jié)水技術(shù)”等相關(guān)提案20余件。特別是從2008年起連續(xù)四年提案在甘肅建立國家級(jí)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū),推廣玉米全膜雙壟溝播技術(shù)等,帶動(dòng)北方旱作區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。提案系統(tǒng)總結(jié)了甘肅省旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),通過詳實(shí)的數(shù)據(jù),科學(xué)的論述了在甘肅省建立國家級(jí)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)的可行性、必要性和緊迫性,發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和潛力,建立國家級(jí)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)的現(xiàn)有工作基礎(chǔ)、基本思路、目標(biāo)任務(wù)。提案被與會(huì)者及新聞媒體熱議,很多媒體采訪報(bào)道。2011年兩會(huì)之后,我回到蘭州,分析了三年提案沒有得到落實(shí)的原因,從新調(diào)整了角度,補(bǔ)充完善有關(guān)信息,撰寫了題為《示范推廣全膜雙壟溝播技術(shù)帶動(dòng)我國北方旱作區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展》的信息,這篇信息稿件通過省政協(xié)上報(bào)全國政協(xié),引起了全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并整理上報(bào)國務(wù)院,國務(wù)院回良玉副總理做出批示。2011年6月,農(nóng)業(yè)部決定認(rèn)定甘肅省1000萬畝旱作農(nóng)業(yè)為國家級(jí)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū) 。
回想加入中國民進(jìn)促進(jìn)會(huì),十多年一路走來,是民進(jìn)讓我從埋頭育種、鐘情科研的農(nóng)業(yè)專家,逐漸成長為能夠在更大平臺(tái)、更寬廣的舞臺(tái)為國、為民出力盡責(zé)的政協(xié)委員和民進(jìn)組織地方負(fù)責(zé)人。我的每一步成長無不打著民進(jìn)的烙印,我將無怨無悔,奮力前行。
在即將迎來民進(jìn)“十一大”召開的喜慶時(shí)刻,衷心祝愿民進(jìn)的明天更美好,祝愿我們的祖國更加富強(qiáng)!