今年政府工作報告明確提出“強化知識產(chǎn)權(quán)保護,實行侵權(quán)懲罰性賠償制度?！弊蛱煜挛?這一提法在全國政協(xié)十三屆一次會議各小組討論政府工作報告中引來熱議。全國政協(xié)委員、國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長何志敏在小組發(fā)言中表示,我國近年在知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易和保護方面都取得了很大突破。他呼吁進行知識產(chǎn)權(quán)基本法的立法,同時加快商業(yè)秘密方面的立法。

　　知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量和效益需提高

　　在中國民主促進會小組會議發(fā)言中,何志敏向小組里其他委員介紹了中國最近在知識產(chǎn)權(quán)方面取得的成就。他透露,由世界知識產(chǎn)權(quán)組織每年發(fā)布的創(chuàng)新指數(shù),中國在過去的五年里,從第33位躍升到了去年的第22位,意味著創(chuàng)新型國家基本建成?！叭ツ陣抑R產(chǎn)權(quán)局有關(guān)發(fā)明專利的受理是138.2萬件,同比增長了12%。每萬人有效發(fā)明專利擁有量達到了9.8件。另外,專利的進出口交易額從以往的主要是進口,變成了去年的進出口基本平衡,都是歷史性的突破?！?/p>

　　何志敏認為,現(xiàn)階段中國的知識產(chǎn)權(quán)在質(zhì)量和效益問題上還要下功夫?！袄缥覀兘衲甑纳虡耸芾砹靠赡軙黄?00萬件,但是我們在國際上真正有影響力的品牌還是有限?！?/p>

　　呼吁在商業(yè)秘密方面進行立法

　　對于政府工作報告中提到了要進一步加強知識產(chǎn)權(quán)的保護,實行侵權(quán)懲罰性賠償,全國政協(xié)委員、來自中華全國歸國華僑聯(lián)合會的鄭鈜表示,“是非常好的制度和手段”。他認為, 過去我們的知識產(chǎn)權(quán)保護很多是在事中和事后,而且事后的往往是彌補性的,“也就是說損害已經(jīng)造成了,但是沒有更多的防止,包括對下一次的預防。懲罰性的賠償,這種制度手段能夠更好地保護我們的知識產(chǎn)權(quán),是對我們在知識產(chǎn)權(quán)國際經(jīng)貿(mào)交往當中起到國際化的保護,提供了非常堅實的基礎(chǔ)?！?/p>

　　何志敏指出,我國知識產(chǎn)權(quán)審判中已經(jīng)實行了很多懲罰性賠償,這方面司法審判環(huán)境的進步也很快,國外也對此非常認可?！暗?我們知識產(chǎn)權(quán)立法還有很大的差距。首先,我們今天還缺乏一個知識產(chǎn)權(quán)的基本法,就是知識產(chǎn)權(quán)各個門類的基本原理要有一個法律來進行歸置?！?/p>

　　何志敏認為,如果有一個知識產(chǎn)權(quán)基本法,可以把各種知識產(chǎn)權(quán)里面的基本內(nèi)容連接在一起?！澳壳拔覀冊谥R產(chǎn)權(quán)立法中和外國差距也比較大,專利商標版權(quán)是單行法,植物新品種保護、集成電路圖設(shè)計等也是國務院的條例,還沒有進入到人大立法層面?！?/p>

　　何志敏還表示,目前關(guān)于商業(yè)秘密的立法還沒有,而是分散到反不正當競爭法、合同法里。“這項內(nèi)容不僅受到國外的施壓,現(xiàn)實中也確實有這個需要?！?/p>