3月6日下午，出席十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議的河南代表團(tuán)舉行聯(lián)組會(huì)議，并向中外媒體開放。全國(guó)人大代表、河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長(zhǎng)馬玉霞在發(fā)言中建議建立名校和貧困學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶制度，名校像派駐第一書記一樣派優(yōu)秀管理人才幫助貧困學(xué)校改善、更新理念。

　　大省辦教育不易

　　義務(wù)教育在校生全國(guó)第一

　　在發(fā)言中，馬玉霞提到，今年我國(guó)教育發(fā)展的關(guān)鍵詞就是公平和質(zhì)量，這其實(shí)也是近幾年國(guó)家教育發(fā)展的一個(gè)大方向：一方面是最大限度均衡教育資源，一方面是不斷提升教育質(zhì)量。

　　“河南這些年在基礎(chǔ)教育發(fā)展上，很好地堅(jiān)持了以公平和質(zhì)量為導(dǎo)向，普及率和教育質(zhì)量得到大幅提升?！瘪R玉霞說。

　　目前，河南學(xué)前三年毛入學(xué)率86%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)94.26%，高于全國(guó)平均水平。普通高中大班和超大班占比分別下降9.6%和11%，并打造了首批“特色高中群”。在體育美育方面，河南不斷探索體育美育發(fā)展新模式。我省首創(chuàng)的中小學(xué)每天上午、下午各半小時(shí)“大課間”被教育部在全國(guó)推廣。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校大力發(fā)展校園足球。河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)已連續(xù)兩年在中國(guó)中學(xué)生足球協(xié)會(huì)杯比賽中奪冠，填補(bǔ)了河南校園足球發(fā)展的空白，也創(chuàng)造了全國(guó)中學(xué)生足協(xié)杯的歷史。目前，河南一大批足球特色校涌現(xiàn)出來，被媒體稱為校園足球發(fā)展的“河南現(xiàn)象”。

　　馬玉霞表示，河南作為全國(guó)第一教育人口大省，現(xiàn)有各級(jí)各類教育人口2820.93萬，占全省總?cè)丝诘?6.15%，占全國(guó)教育人口的8.77%；僅義務(wù)教育階段在校生達(dá)1411.22萬人，占全國(guó)的9.71%，居全國(guó)第一，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。

　　三大建議助推基礎(chǔ)教育均衡

　　雖然河南在基礎(chǔ)教育方面取得了一定的成績(jī)，但是由于經(jīng)濟(jì)、歷史、觀念等因素的影響，河南也和全國(guó)其他省份一樣，基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡、不充分的問題依然存在。為此，她專門提出了自己的建議。

　　●建立義務(wù)教育階段之后跟蹤制度

　　馬玉霞表示，隨著國(guó)家對(duì)義務(wù)教育投入力度的不斷增強(qiáng)，我國(guó)義務(wù)教育普及率不斷提升，但農(nóng)村兒童義務(wù)教育階段后繼續(xù)就讀的比例仍不太高，尤其在很多經(jīng)濟(jì)和教育水平較落后地區(qū)，這些學(xué)生心智還不成熟，缺少相應(yīng)的技能，直接進(jìn)入社會(huì)，不僅為將來的貧困造成隱患，還會(huì)成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。因此，她建議國(guó)家推進(jìn)普及高中階段教育之時(shí)，對(duì)貧困地區(qū)義務(wù)教育階段之后未能繼續(xù)到高中就讀的15歲到18歲未成年人建立跟蹤制度。國(guó)家、政府、家長(zhǎng)要共同承擔(dān)監(jiān)護(hù)、教育的責(zé)任，對(duì)他們進(jìn)行有針對(duì)性的職業(yè)培訓(xùn)，或引導(dǎo)到中等職業(yè)院校學(xué)習(xí)。

　　●像派駐“第一書記”一樣助名校和貧困校結(jié)對(duì)幫扶

　　“當(dāng)國(guó)家層面持續(xù)發(fā)力教育資源分配均等化之時(shí)，社會(huì)也應(yīng)跑起來?！瘪R玉霞建議，各省市、各地區(qū)都有一些教育水平較高的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，各地可以通過政策引導(dǎo)，倡導(dǎo)、鼓勵(lì)這些名校跟一些經(jīng)濟(jì)、教育資源相對(duì)落后地區(qū)的學(xué)校結(jié)成幫扶對(duì)子，連點(diǎn)成線，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用，為貧困地區(qū)的學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)的教育幫扶服務(wù)。

　　這些年，河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)大力開展援疆、援藏工作，同時(shí)還和蘭考、洛寧、泌陽、確山等貧困地區(qū)的6所薄弱學(xué)校建立了結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，積極參與教育扶貧的具體實(shí)踐。

　　“在具體的實(shí)踐過程中，我們也發(fā)現(xiàn)，這些模式還只是停留在‘遠(yuǎn)幫’的層面。除了‘遠(yuǎn)幫’之外，還需要‘近扶’。”馬玉霞還專門引用了一位教育同行提到教育幫扶時(shí)說到的“授人以魚不如授人以漁，授人以漁不如派去帶領(lǐng)打魚的人”。

　　為此，她建議像派駐“第一書記”一樣派遣優(yōu)秀的管理人才協(xié)助他們改善管理、更新理念，認(rèn)為這是更為有效的辦法。“模式是死的，人是活的，優(yōu)秀的管理人才可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃、合理嫁接，使名校的先進(jìn)理念和管理方法最大限度地發(fā)揮輻射作用?！瘪R玉霞表示。

　　●加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)

　　在馬玉霞看來，教育脫貧的關(guān)鍵因素之一是教師隊(duì)伍建設(shè)。目前，教師的待遇不斷提高，高校師范專業(yè)對(duì)優(yōu)秀人才依然缺少吸引力，第一志愿選擇師范專業(yè)的優(yōu)秀高中畢業(yè)生比例依然較低。

　　為此，她建議國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，尤其要提高農(nóng)村教師的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位，抓緊調(diào)研、盡快落實(shí)剛出臺(tái)的《關(guān)于深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》。