我是一位老委員了。在十二屆政協(xié)的五年中，除了參加每年一次的政協(xié)大會以外，先后參加了專題議政性常委會議、專題協(xié)商座談會，以及雙周協(xié)商座談會。其間涉及到職業(yè)教育、精準扶貧、學前教育、特殊教育、農村義務教育學生營養(yǎng)餐改善等多個主題討論，給我印象和感受最深的莫過于參加的三次雙周協(xié)商座談會。

　　在委員和專家發(fā)言過程當中，俞正聲主席往往會提出疑問或加入討論，大家也各抒己見、暢所欲言、氣氛活躍，有時也會有爭論。記得有一次參加學前教育發(fā)展專題協(xié)商會，我提出“幼教師資隊伍建設亟待加強”的問題。此前，我們到甘肅去考察，發(fā)現甘肅原來的學前教育的比例很低，這兩年發(fā)展到了90%以上，在肯定發(fā)展成績的同時，也要看到依然存在的問題，那就是由于幼兒園發(fā)展太快，校舍條件等硬件設施有了，但是，幼兒園缺乏師資、缺乏教學玩具。孩子們圍坐一圈，“排排坐，吃果果”，小學化、學科化傾向嚴重。我提出，幼師是叩開入園兒童心智的啟蒙者。幼師隊伍專業(yè)素養(yǎng)決定了適齡兒童的心智培育及天分的發(fā)掘成功與失敗。如果幼兒園教學條件、資源不達標的情況下，與其圈養(yǎng)，還不如散養(yǎng)，讓孩子在自然環(huán)境當中健康成長。

　　當時在講這些觀點的時候，一位政協(xié)委員就提出，不管怎么樣，圈養(yǎng)總比散養(yǎng)好。俞主席就轉過頭問坐在邊上的張慶黎副主席，“你小時候有沒有進過幼兒園?。俊睆埜敝飨卮?，“我沒有進過幼兒園?！庇嶂飨驼f：“你那么一位高級干部，沒有進過幼兒園也不影響你以后的發(fā)展?！边@個小插曲反映了雙周座談會氣氛還是非?；钴S的。會議最后，俞主席會梳理歸納大家的發(fā)言，對于一些正確建議，要有關職能部門在工作當中加以吸收，把建議轉化為政策。

　　正是在這樣良好的民主協(xié)商氛圍中，我們每一個委員都能發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督的作用，改變了過去“年委員、季常委、月主席”的現象。

　　看似簡單的一次協(xié)商議政座談會，全國政協(xié)傾注了大量心血，精心設計、精心組織，盡可能使雙周座談會達到廣納群言、廣謀良策、廣聚共識的預期效果。

　　所謂精心設計，是指一般每年年末，政協(xié)會根據黨中央國務院的重大部署，開始規(guī)劃編制一年的協(xié)商議政課題，并預先把這些課題發(fā)到每一位政協(xié)委員手中征求意見，在征求大家意見的基礎上，匯總成全年的專題協(xié)商議政座談會、雙周協(xié)商座談會、對口協(xié)商座談會的主題和內容。與此同時，全國政協(xié)就這些主題與各民族黨派、各專委會進行充分的溝通，然后把題目分給專委會和有關民族黨派來承擔。

　　所謂精心組織，是指每一個課題都有主席、副主席或專委會主任帶隊深入到相關的省市進行調查研究，目的就是掌握第一手材料，用事實說話，發(fā)現矛盾，解決問題。調研組也頗有特點，往往是由主席、副主席、專委會的主要領導、政協(xié)委員、專家和地方政協(xié)的負責人組成，每到一地，一般都是召開從省到市縣甚至更基層的調研座談會，既聽取省市縣有關領導的介紹，同時也會邀請基層的代表來參與交流，實地走訪。

　　調研，是尋求對癥良方的過程。譬如，在調研精準扶貧時，我們發(fā)現，農村學?！翱招幕爆F象非常嚴重，“麻雀學?！焙汀翱粘矊W校”大量涌現，并存在空置學校，有些農村甚至黃賭毒泛濫。我當時就提出建議，鄉(xiāng)村要振興的話，要通過產業(yè)來振興鄉(xiāng)村，加強農村治理體系的建設，包括基層黨組織的建設，近代農村就有鄉(xiāng)紳文化，注重耕讀傳家。還要重視教育，特別是通過提升高中教育、職業(yè)教育的質量來提升農村的建設水平，得到了同行委員們的贊同。

　　還有一次是參加農村義務教育階段學生營養(yǎng)餐的調研。當時發(fā)現的問題是，雖然政府提供營養(yǎng)餐，但是財政補貼以后學生的營養(yǎng)水平有沒有提升，仍然是一個未知數。所以，通過調研以后，我提出要建立農村營養(yǎng)餐改善計劃的監(jiān)測評估，學生營養(yǎng)改善計劃是長期性的，“強化學生營養(yǎng)監(jiān)測評估”，建立教育、衛(wèi)生計生部門的聯動機制，健全學生營養(yǎng)健康監(jiān)測評估體系，通過體檢、體質健康標準測試等，動態(tài)跟蹤監(jiān)測學生營養(yǎng)狀況，為學生營養(yǎng)改善工作提供科學依據。

　　正是基于這些深入一線的調研，每次大家都會圍繞調研發(fā)現問題、指出問題、提出解決問題的建議，在這個基礎上來組織撰寫調查報告和委員的發(fā)言。最后通過對委員遴選，來參加雙周協(xié)商座談會。

　　十九大報告提出來，要加強人民政協(xié)民主監(jiān)督，使人民政協(xié)在國家方針政策的制定和實施過程中間發(fā)揮監(jiān)督作用。現在，政協(xié)民主協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化不斷增強，反響更大，效果更好。全國政協(xié)的協(xié)商議政活動體現了圍繞中心，服務大局，選題和調研的內容體現了黨政關切和民生關注的重大問題。而我作為一位老委員，深深地感受到“有話能在政協(xié)講，有話要在政協(xié)講，有話通過政協(xié)講”。人民政協(xié)不是權力機關，也不是決策機構，而是各黨派團體和各界人士發(fā)揚民主、共商國是、團結合作的重要平臺。在協(xié)商過程當中，選題、調研、協(xié)商等環(huán)節(jié)的設計非常重要。協(xié)商要取得效果，科學選題是前提，調查研究是基礎，互動交流是關鍵，成果轉化是重點，關鍵就要看我們協(xié)商的深度廣度以及為政府接納的程度，這就需要我們認真調研，周密分析，審慎思考，慎重建言，真正為政治協(xié)商貢獻智慧與力量。